Решение № 2А-1095/2024 2А-1095/2024~М-1079/2024 М-1079/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2А-1095/2024

Дело № 2а-1095/2024

УИД 43RS0017-01-2024-002836-25


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 04 июля 2024 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Л.А.Ефимовой, при секретаре Блохиной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1095/2024 по административному исковому заявлению МО МВД России «Кирово-Чепецкий» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Кирово-Чепецкий» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о частичной отмене ранее установленного административного ограничения и об установлении дополнительного административного ограничения.

В обоснование исковых требований указано, что решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 20.10.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, т.е. по 20.10.2026 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Судом установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Кировской области; запрета пребывания в определенных местах, а именно – в рюмочных, барах, ресторанах и других заведениях торгующих спиртными напитками на разлив.

14.11.2023 ФИО1 встал на учет в МО МВД России «Кирово-Чепецкий», регистрации не имеет, проживает с матерью, официально не трудоустроен, не женат, имеет непогашенную судимость за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В течение года ФИО1 совершил 5 административных правонарушений против порядка управления и 8 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в МО МВД России «Кирово-Чепецкий» по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов; отменить ограничение Верхнекамского районного суда Кировской области от 20.10.2023 в виде запрета выезда за пределы территории Кировской области, установить ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы пермского края.

Представитель административного истца - МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО2 в судебном заседании не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по месту жительства путем направления заказной судебной корреспонденции, которая возвращена в адрес суда по истечении срока хранения.

В соответствии с абз.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица

При указанных обстоятельствах суд признает явку ФИО1 в судебное заседание не обязательной, считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства по делу, заслушав заключение заместителя прокурора Хлебниковой Т.О., полагавшей необходимым заявленные требования удовлетворить, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В силу ст.4 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Исходя из положений Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается по месту жительства, пребывания поднадзорного, при этом не запрещено поднадзорному изменять местожительство.

Как следует из материалов административного дела, решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 20.10.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, т.е. по 20.10.2026, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Кировской области; запрета пребывания в определенных местах, а именно – в рюмочных, барах, ресторанах и других заведениях торгующих спиртными напитками на разлив (л.д. 16-18).

14.11.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кирово-Чепецкий», предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом ограничений, что подтверждается его личной подписью (л.д. 20).

Решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 27.02.2024 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации.

Постановлением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 26.02.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от 26.02.2024 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

Постановлением МО МВД России «Кирово-Чепецкий» от 03.04.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 74 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от 18.04.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 74 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от 18.04.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 74 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от 18.04.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от 27.04.2024 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от 27.04.2024 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

Постановлением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 27.04.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от 03.05.2024 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Постановлением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 08.05.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

Постановлением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 13.05.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 8 суток.

Постановлением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 13.05.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 8 суток.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 как лицо, за которым на основании Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор и административные ограничения, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок, в том числе в ночное время, что свидетельствует об игнорировании поднадзорным лицом требований действующего законодательства и нежелании исправлять свое поведение.

Из материалов дела следует, что 05.06.2024 от ФИО1 в адрес МО МВД России «Кирово-Чепецкий» поступило заявление о разрешении на выезд 08.06.2024 с целью постоянного проживания в <адрес>, в <данные изъяты> (л.д. 50).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, как лицо, за которым на основании Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор, изменил место жительства.

При указанных выше обстоятельствах, с учетом характеризующих данных ФИО1, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым заявленные требования МО МВД России «Кирово-Чепецкий» об отмене ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Кировской области в связи с изменением места жительства и переездом в Пермский край и об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить, отменить в отношении ФИО1 административные ограничения, установленные решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 20.10.2023 в виде запрета выезда за пределы Кировской области и установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Пермского края, а также дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Заявленные административные требования МО МВД России «Кирово-Чепецкий» удовлетворить.

Отменить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административное ограничение, установленное решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 21 октября 2023 года в виде запрета выезда за пределы территории Кировской области.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде:

запрета выезда за пределы Пермского края;

обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья Л.А.Ефимова

Мотивированное решение составлено 04.07.2024.

Судья Л.А.Ефимова