Постановление № 5-28/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-28/2020

К О П И Я Дело № 5-28/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Елизово Камчатского края 22 января 2020 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Пискун Юлия Павловна,

при секретаре Никитиной О.В.,

с участием:

переводчика ФИО4,

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в помещении зала № 7 Елизовского районного суда Камчатского края, расположенном по адресу: <...> Октября д. 7-а,

в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, родившегося <данные изъяты>, в течение года к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшегося,

установила:

21.01.2020 в 10 часов, в кабинете № 1 отдела по вопросам миграции ОМВД России по Елизовскому району, расположенном по адресу: <...>, при проверке предоставленных документов на предмет законности пребывания, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 13.10.2019, был поставлен на миграционный учёт по месту жительства и пребывания по адресу: <адрес> на срок с 19.10.2019 по 10.01.2020, также им был оформлен патент 41 № от 20.11.2019, срок действия которого истёк 20.12.2019. Срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истёк 10.01.2020, с 11.01.2020 и по настоящее время он пребывает на территории Камчатского края без постановки на миграционный учёт, и уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что действительно после истечения срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, он не знал, что срок действия его патента истёк 20.12.2019 в связи с внесением в счёт оплаты патента недостаточной суммы, полагал, что оплатил продление патента в достаточном объёме. С заявлением в УВМ УМВД России по Камчатскому краю по вопросу получения разрешения на работу, оформления нового патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство, не обращался. Родственников на территории Камчатского края не имеет, в настоящее время приобрёл авиабилеты на 23.01.2020 до Узбекистана.

Выслушав лицо, в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении № (ПР №) от 21.01.2020, а также сообщения ОИК ОВМ ОМВД России по Елизовскому району, копии паспорта, патента, миграционной карты, уведомления о прибытии, квитанций, сведений СПО «Территория» и «Мигрант-1», ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, он прибыл на территорию Российской Федерации 13.10.2019, был поставлен на миграционный учёт по месту жительства и пребывания по адресу: <...> на срок с 19.10.2019 по 10.01.2020, также им был оформлен патент 41 № от 20.11.2019, срок действия которого истёк 20.12.2019. (л.д. 1-2, 5-12,15)

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального Закона РФ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу ч. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ, фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Согласно п. 3 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ размер фиксированных авансовых платежей подлежит индексации на коэффициент - дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Законом Камчатского края от 30.07.2015 № 656 «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Камчатского края» (в редакции от 13.06.2018 № 226) на 2019 год установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Камчатского края, на который подлежит индексации установленный п. 2 ст. 227(1) Налогового кодекса РФ размер фиксированных авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности по найму в Российской Федерации на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в размере 2,75.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 227(1) Налогового кодекса РФ размер фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности по найму в Камчатском крае Российской Федерации на основании патента с 01.01.2019 по 31.12.2019 составлял 5705 рублей 70 копеек.

Вместе с тем, ФИО1 согласно представленным квитанциям оплачено 26.11.2019 -5900 рублей, а 19.12.2019 - 5500 рублей, то есть с учётом переплаты 26.11.2019, ФИО1 не доплачен фиксированный авансовый платеж 19.12.2019 в сумме 11 рублей 40 копеек, в связи с чем, 20.12.2019 срок действия патента 41 №, оформленного на имя ФИО1, прекращён, а дальнейшие платежи, осуществленные им 9.01.2020 не действительны.

Таким образом, срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истёк 10.01.2020, с 11.01.2020 и по настоящее время он пребывает на территории Камчатского края без постановки на миграционный учёт, и уклоняется от выезда из Российской Федерации.

По вопросу оформления нового патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание или вида на жительство ФИО1 в УВМ УМВД России по Камчатскому краю не обращался.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушении доказана и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не имеется.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, в том числе отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, его имущественное и семейное положение, и приходит к выводу, что он должен быть подвергнут штрафу с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Учитывая отсутствие у ФИО1 постоянного источника дохода, штраф назначается в минимальном размере, предусмотренном санкцией, указанной статьи.

Учитывая, что ФИО1 представлены авиабилеты, приобретённые им до г. Ташкент Республики Узбекистан (л.д. 16-17), судья, руководствуясь ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, полагает возможным назначить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановила:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение ФИО1 осуществить путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, за его счёт.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты необходимые для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 данной статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья подпись Ю.П. Пискун