Решение № 2А-2897/2019 2А-2897/2019~М-2520/2019 М-2520/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-2897/2019

отметка об исполнении решения дело № 2а-2897/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года <...>

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А.

при секретаре Тома О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области к ФИО1 о принудительном взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

МИФНС России №4 по Ростовской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о принудительном взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество, так как, в соответствии с законодательством Российской Федерации обладает объектом обложения, поименованного в налоговом уведомлении №11935597 от 24.06.2018 года, а именно: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

ФИО1 было направлено налоговое уведомление №11935597 от 24.06.2018 года.

В связи с неуплатой налога, в адрес ответчика было направлено требование №51085 от 18.12.2018 года об уплате налога, сбора, пени и штрафов. Данные требования до настоящего времени не исполнены.

Ввиду того, что налогоплательщик не выполнил свои налоговые обязательства, налоговым органом в соответствии с действующим Законодательством была начислена пеня по налогу на имущество в размере 79,36 рублей за 14 дней просроченной задолженности на сумму 22645 рублей в период с 04.12.2018г. по 17.12.2018г.

05.11.2018г. ФИО1 произведена частичная оплата задолженности по налогу на имущество в размере 22, 64 рублей (22645 руб. – 22,64 руб. = 22622,36 рублей).

21.01.2019г. ФИО1 произведена частичная оплата задолженности по налогу на имущество в размере 22, 64 рублей (22622,36 руб. – 22,64 руб. = 22599,72 рублей).

Административный истец МИФНС России №4 по Ростовской области просит суд взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по налогу на имущество за 2018г. в размере 22599,72 рублей и пени в размере 79,36 рублей.

Административный истец МИФНС России №4 по Ростовской области надлежащим образом извещен судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание яку своего представителя не обеспечил, согласно ранее представленному заявлению, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя по заявленным требованиям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований, поскольку административное исковое заявление составлено не корректно. Кроме того, налоговым органом пропущен срок обращения в суд с требованием о взыскании указанных выше налога и пени.

Суд счел рассмотреть административное дело в отсутствии представителя административного истца в соответствие с требованиями ч.2 ст.289 КАС РФ.

Изучив материалы дела и дав правовую оценку в совокупности представленным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу требований п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статьей 401 НК РФ к объектам налогообложения налогом на имущество физических лиц отнесены расположенные в пределах муниципального образования (города федерального значения) квартира, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пункту 1 статьи 409 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04.10.2014 N 284-ФЗ) налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Федеральным законом от 23.11.2015 N 320-ФЗ в пункт 1 статьи 409 НК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми применительно к налоговому периоду 2015 года и последующим налоговым периодам налог на имущество физических лиц уплачивается налогоплательщиками не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу пункта 4 статьи 52 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Исходя из статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно положениям ст. 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (п. 6).

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку п. 1 ст. 72 НК Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от 17 декабря 1996 года N 20-П, Определение от 08 февраля 2007 года N 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, за ФИО1 является плательщиком налога на имущество, так как, в соответствии с законодательством Российской Федерации обладает объектом обложения, поименованного в налоговом уведомлении №11935597 от 24.06.2018 года, а именно: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

В соответствии с требованиями абзаца третьего пункта 1 статьи 363 и пункта 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество подлежал уплате административным ответчиком в срок не позднее 01 декабря 2018 года, и Инспекция уведомила ответчика о необходимости уплаты налогов в указанный срок, путем направления налогового уведомления №11935597 от 24.06.2018 по средством почтовой связи, что подтверждается почтовым реестром.

В установленный срок обязанность по уплате налогов административный ответчик не выполнил. Указанное обстоятельство в силу абзаца второго пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации являлось основанием для направления налоговым органом ответчику требования об уплате налогов, и Инспекция направила ответчику требование № 51085 по состоянию на 18.12.2018 об уплате налогов и пени. Указанный факт так же подтверждается почтовым реестром.

Ввиду того, что налогоплательщик не выполнил свои налоговые обязательства, налоговым органом в соответствии с действующим Законодательством была начислена пеня по налогу на имущество в размере 79,36 рублей за 14 дней просроченной задолженности на сумму 22645 рублей в период с 04.12.2018г. по 17.12.2018г.

Требование об уплате налогов и пени, в установленный срок административным ответчиком не выполнено.

На основании пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекция вправе была обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов за счет имущества должника (с заявлением о вынесении судебного приказа).

01.03.2019г. мировым судьей вынесен судебный приказ. Инспекция обратилась в суд с заявлением в шестимесячный срок обращения в суд, предусмотренный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

12.03.2019г. мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с возражениями должника относительно его исполнения, и 12.09.2019 Инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени. Инспекция обратилась в суд с заявлением в шестимесячный срок обращения в суд, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока обращения в суд, являются не состоятельными.

К моменту рассмотрения настоящего административного дела, согласно сведениям МИФНС России №4 по Ростовской области, административный ответчик произвела уплату налога на имущество 05.11.2018г. ФИО1 в размере 22, 64 рублей (22645 руб. – 22,64 руб. = 22622,36 рублей) и 21.01.2019г. в размере 22, 64 рублей (22622,36 руб. – 22,64 руб. = 22599,72 рублей).

Допустимые доказательства, подтверждающие погашение заявленной ко взысканию суммы задолженности материалы дела не содержат, стороной административного ответчика не представлены.

С учетом изложенного, основания для взыскания недоимки по налогу на имущество и пени имеются, обязательный досудебный порядок урегулирования спора, сроки обращения в суд соблюдены, и с административного ответчика подлежит взысканию недоимка по налогу на имущество за 2017г. в размере 22599,72 рублей и пени в размере 79,36 рублей.

При этом доводы административного ответчика о некорректности составления административного искового заявления и, как следствие отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований, являются необоснованными, поскольку личность ФИО1 была достоверно установлена при рассмотрении дела на основании представленного паспорта. Так же, административный ответчик в судебном заседании не отрицал факт принадлежности ему имущества, поименованного в налоговом уведомлении №11935597 от 24.06.2018 года.

Кроме того, в соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет. Таким образом, с административного ответчика ФИО1 в местный бюджет, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 880,37 рублей.

Руководствуясь ст.290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области к ФИО1 о принудительном взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> в доход бюджета задолженность по налогу на имущество за 2017год в размере 22599,72 рублей, пени по налогу на имущество в размере 79,36 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 880,37рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 22 ноября 2019 года.