Решение № 2А-1844/2020 2А-1844/2020~М-1310/2020 М-1310/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-1844/2020

Дело № 2а-1844/2020

УИД 32RS0004-01-2020-004640-72


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2020 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Рубцовой С.И.,

при секретаре Антоновой А.С.,

с участием представителя административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области о признании незаконным решения административной комиссии и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 С.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области о признании незаконным решения административной комиссии и его отмене, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда №.... ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области ФИО4 был составлен рапорт по факту нарушения им распорядка дня, а именно ввиду нахождения на спальном месте в рабочее время. Он пояснил, что состоит на учете в санитарной части ввиду наличия паховой грыжи, на спальном месте в рабочее время он находился в связи с обострением имеющегося у него заболевания. Однако, не смотря на имеющийся диагноз, ему объявили выговор. Просил признать решение административной комиссии незаконным и подлежащим отмене.

Административный истец ФИО3 С.П. о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что ФИО3 С.П. находился на спальном месте в неустановленное время без уважительных причин, чем нарушил распорядок дня осужденных. За медицинской помощью в «<сведения исключены> №....» ФКУЗ МСЧ-№.... ФИО3 С.П. ввиду обострения заболевания не обращался.

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 С.П. на основании вступившего в законную силу приговора <сведения исключены> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области.

Таким образом, правовое положение ФИО3 С.П., как осужденного регламентировано специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Частью 2 ст. 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Положения статьи 11 УИК РФ предусматривают основные обязанности осужденных. Данной нормой закона регламентирована обязанность осужденных выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказание, влечет установленную законом ответственность.

Согласно ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В ч. 3 ст. 82 УИК РФ установлено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти.

Приказом ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области № 44-ос от 14 февраля 2020 года во исполнение требований приказа Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 «Об утверждений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», приказа Минюста России от 27 марта 2019 года № 51 «О внесении изменений в Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России пот 16 декабря 2016 года № 295» утверждены правила распорядка дня осужденных.

Согласно указанным правилам распорядка дня осужденных в период времени с 14 час. 40 мин. до 17 час. 40 мин. предусмотрено рабочее время.

В соответствии со ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы определен ст. 117 УИК РФ.

В силу ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В соответствии со ст. 199 УИК РФ начальники отряда имеют право налагать выговор устно.

Как следует из материалов дела, ФИО3 С.П. в <сведения исключены> час. <сведения исключены> мин. ДД.ММ.ГГГГ находился на своем спальном месте в не отведенное время без разрешения администрации, чем нарушил распорядок дня осужденных, что отражено в акте №.... от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из СВО №.... начальником отряда №.... ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области ФИО4 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, отраженном в акте №.... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 С.П. был наказан в виде устного выговора.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ в ходе беседы ФИО3 С.П. отказался дать объяснение, в устной форме факт нарушения признал.

Таким образом, факт нарушения ФИО3 С.П. правил внутреннего распорядка дня осужденных подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, кроме того, истцом не оспаривается тот факт, что в <сведения исключены> час. <сведения исключены> мин. ДД.ММ.ГГГГ он находился на спальном месте.

Довод истца о неправомерном наложении взыскания ввиду обострения заболевания «<сведения исключены>», не может быть принят судом во внимание, поскольку опровергается имеющейся в материалах дела медицинской справкой, в соответствии с которой осужденный ФИО3 С.П. наблюдается в филиале «<сведения исключены> №....» ФКУЗ МСЧ-<сведения исключены> ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года по поводу <сведения исключены>, однако за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за медицинской помощью он не обращался.

Таким образом, факт нарушения истцом правил внутреннего распорядка дня осужденных нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. При этом, указанные административным истцом факты нарушения его прав не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области о признании незаконным решения административной комиссии и его отмене, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда в мотивированной форме в Брянский областной суд через Володарский районный суд г. Брянска.

Председательствующий судья С.И. Рубцова