Постановление № 5-8/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 5-8/2019

Административный материал № 5-8/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2019 г. п. Депутатский

Судья Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) Винокуров С.С. рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности юридического лица Сельскохозяйственный потребительский заготовительный кооператив «Таба-Яна», зарегистрированного по адресу: РС (Я), Усть-Янский район, п. Депутатский, мкр. Арктика д. 3 цоколь 3, за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

14.02.2019 страшим дознавателем (с дислокацией в г. Якутске) отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району в отношении Сельскохозяйственного потребительского заготовительного кооператива «Таба-Яна» (далее – СХПЗК «Таба-Яна") составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол с иными материалами направлен на рассмотрение в Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия).

На судебное заседание представитель СХПЗК «Таба-Яна» извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания не явился, причины отсутствия суду не сообщил.

Старший дознаватель (с дислокацией в г. Якутске) отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району, составивший протокол об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без своего участия.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица СХПЗК «Таба-Яна» и лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о недоказанности вины юридического лица СХПЗК «Таба-Яна» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, по следующим обстоятельствам.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, пограничным органом в отношении СХПЗК "Таба-Яна" 14.02.2019 был вынесен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

В указанном протоколе старший дознаватель отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Восточному арктическому району ссылается на то, что в ходе осуществления производства по дела об административном правонарушении № 18900009860180014469 в отношении СХПЗК «Таба-Яна», совершившее административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.2 КоАП РФ, в целях установления всех обстоятельств административного правонарушения и должностных лиц, виновных в совершении правонарушения, было вынесено определение об истребовании сведений, которое не было исполнено юридическим лицом.

Из представленных материалов дела следует, что 20.12.2018 старшим дознавателем отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Восточному арктическому району было вынесено определение об истребовании сведений в рамках рассмотрения материалов дела в отношении СХПЗК «Таба-Яна» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.2 КоАП РФ. Указанное определение было направлено юридическому лицу 20.12.2018 и получено, согласно отчета об отслеживании почтового отправления, 14.01.2019 г.

Однако, доказательств, подтверждающих обоснование вынесенного определения об истребовании сведений (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении № 18900009860180014469 в отношении СХПЗК «Таба-Яна», по ч. 2 ст. 18.2 КоАП РФ), суду не представлено.

Представленное в материалах дела постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.12.2018 в отношении СХПЗК «Таба-Яна» вынесено по ч. 3 ст. 18.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что органом, вынесшим постановление об административном правонарушении, не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих виновность юридического лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения, в собранных по делу доказательствах имеются неустранимые сомнения и противоречия, с учетом положений ч.4 ст.1.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Учитывая, что статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, одним из обязательных признаков данного правонарушения является законность требований дознавателя, вынесенных в рамках осуществления производства по делу об административном правонарушении.

Так как материалами дела не доказано факта возбуждения в отношении СХПЗК «Таба-Яна» дела об административном правонарушении № 18900009860180014469 по ч. 2 ст. 18.2 КоАП РФ, следовательно законности требований старшего дознавателя о предоставлении сведений в рамках производства по данному делу, суд приходит к выводу о недоказанности факта административного правонарушения и вины СПЗК «Таба-Яна» в его совершении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении отношении Сельскохозяйственного потребительского заготовительного кооператива «Таба-Яна» по ст. 17.7 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Янский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Председательствующий: С.С. Винокуров