Решение № 2(2)-80/2018 2(2)-80/2018 ~ М(2)-72/2018 М(2)-72/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2(2)-80/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 мая 2018 года с. Хворостянка

Приволжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Саморенкова Р.С., при секретаре судебного заседания Максаковой Е.П., с участием представителя истца – ФИО, ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2(2)-80/2018 по исковому заявлению администрации муниципального района Хворостянский Самарской области к ФИО1 о взыскании социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района Хворостянский Самарской области суд обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО1

В обоснование исковых требований указано, что на основании заявления от 09.06.2014 года ответчик был включен в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» как молодой специалист, работающий в агропромышленном комплексе.

23.07.2013 года ответчику было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности в размере 744744 рубля рублей. Денежные средства были перечислены на расчетный счет ответчика.

ФИО1 с использованием социальной выплаты приобрела квартиру, расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>.

В соответствии с п. 42, п. 43 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» с ФИО1 22.07.2014 был заключен трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с учетом предусмотренной на эти цели социальной выплаты.

ФИО1 в соответствии с вышеназванным договором (п.2.3.1, п.2.3.8.) взяла на себя обязательство отработать в агропромышленном комплексе не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты, а в случае увольнения, в течение 6 месяцев заключить трудовой договор с другим работодателем в агропромышленном комплексе.

ФИО1 работала поваром в ООО «Агроинвест», то есть в организации агропромышленного комплекса, до 01.01.2016 года. После чего была уволена в связи с сокращением штата работников.

В течение 6 месяцев после увольнения и до настоящего времени в организации агропромышленного комплекса ФИО1 не трудоустроилась.

Таким образом, ответчиком не были соблюдены условия Федеральной

целевой программы.

Требование истца о возврате полученной субсидии, ответчиком не исполнено.

Неисполнение ответчиком взятых на себя обязательств при приобретении жилого помещения с использованием социальной выплаты нарушает интересы муниципального района Хворостянский и Самарской области, ведет к срыву выполнения федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

Основываясь на вышеуказанных обстоятельствах, истец просил взыскать с ответчика в свою пользу социальную выплату на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 744744 рубля рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО, действующий на основании доверенности, исковые требования поддерживал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что она 01.01.2016 года была уволена из ООО «Агроинвест» по сокращению штата работников. Другой работы в агропромышленном комплексе по своей специальности она не нашла. До сокращения она обращалась в администрацию муниципального района Хворостянский Самарской области к специалисту ФИО2 и сообщала о предстоящем сокращении. С 2017 года она работает в страховой компании Росгосстрах, которая не относится к агропромышленному комплексу, а также к социальной сфере. Ее супруг в указанных сферах также не работает. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства сторон должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Из содержания ст. 310 ГК РФ следует, что односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Постановлением от 15.07.2013 № 598 (действовавшим в период возникновения правоотношений между сторонами) правительство Российской Федерации утвердило федеральную целевую программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (далее – Программа).

Основными цели Программы являлись: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

Одна из основных задач Программы заключалась в удовлетворении потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье.

Из содержания пункта 1 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - Типовое положение), являющимся приложением № 4 к Программе, следует, что социальные выплаты предоставлялись гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

В силу п. б. п. 33 Типового положения право на получение социальных выплат имели, в том числе и молодые специалисты, под которым понимались одиноко проживающее или состоящее в браке лица в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющее законченное высшее (среднее профессиональное) образование, работающие по трудовому договору в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией, постоянное проживающие в сельской местности, признанные нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющие собственные и (или) заемных средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Из материалов дела следует, что 09.06.2014 года Забираловой (до заключения брака ФИО4) Р.Р. было подано заявление в администрацию муниципального района Хворостянский Самарской области на участие в федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» по категории молодой специалист.

С условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий в рамках указанной выше федеральной целевой программы, ответчик был ознакомлен и обязался их исполнять. Об этом свидетельствует ее подпись в заявлении о включении в состав участников данной программы.

На момент подачи заявления ФИО5 работала в должности повара в ООО «АгроИнвест», т.е. в предприятии агропромышленного комплекса.

Согласно пунктам 42, 43 Раздела III Типового положения в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты.

Существенными условиями такого договора являются: а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты; б) право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта.

При разрешении спора судом установлено, что 22.07.2014 года администрация муниципального района Хворостянский Самарской области, ФИО5 и ООО «АгроИнвест» заключили договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с учетом предусмотренной на эти цели социальной выплаты.

По условиям договора администрация муниципального района Хворостянский Самарской области кроме прочего, обязалась вручить ФИО5 свидетельство о предоставлении социальной выплаты, ООО «АгроИнвест» обязалось кроме прочего, предоставить ФИО5 работу, а ФИО5 обязалась отработать у работодателя по трудовому договору (осуществить индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном районе Хворостянский Самарской области) не менее пяти лет со дня получения социальной выплаты.

Подпунктом 3.1.1 указанного выше договора предусмотрено, что орган местного самоуправления (администрация муниципального района Хворостянский Самарской области) вправе истребовать в судебном порядке от работника средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения работником обязательства, предусмотренного в подпункте 2.3.1 договора (работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты).

23.07.2014 года ответчику было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 744744 рубля рублей. В указанном свидетельстве ФИО5 указана одна.

Денежные средства социальной выплаты были перечислены на расчетный счет ответчика, открытый в ОАО «Росссельхозбанк», что подтверждено соответствующими платежными поручениями.

ФИО1 с использованием социальной выплаты приобрела квартиру, расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>, что подтверждено копией свидетельства о государственной регистрации права и договором купли-продажи.

Из материалов дела следует, что 01.01.2016 года ФИО5 была уволена из ООО «АгроИнвест» в связи с сокращением штата работников организации. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается, а также подтверждается копией трудовой книжки.

Согласно п. 45 Типового положения в случае досрочного расторжения трудового договора право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.

При несоблюдении указанных условий орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в договоре, указанном в пункте 42 Типового положения.

Указанное правило также закреплено в подпункте 3.3.6 трехстороннего договора, согласно которому право на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе работника и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, заключить в срок, не превышающий 6 месяцев, трудовой договор с другим работодателем или обратиться в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.

При не соблюдении указанных условий орган местного самоуправления сохраняет право истребовать в судебном порядке работника средства в размере предоставленной социальной выплаты.

Из показаний ответчика следует, что она в настоящее время в агропромышленном комплексе или в социальной сфере не работает.

В качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 не зарегистрирована.

Из показаний свидетеля ФИО, являющейся специалистом администрации муниципального района Хворостянский Самарской области следует, что в ее должностные обязанности входят, в том числе и вопросы, касающиеся исполнения на территории Хворостянского района Самарской области Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

Ей известно, что в 2014 году ФИО5 получила социальную выплату на приобретение жилья по указанной выше программе.

На момент получения социальной выплаты ФИО5 работала поваром в ООО «Агроинвест». С условиями участия в программе ФИО5 была ознакомлена под роспись.

С ФИО5 был заключен трехсторонний договор, согласно условиям которого, она обязалась отработать в агропромышленном комплексе не менее пяти лет.

О том, что ФИО5 уволена, ей стало известно в сентябре 2017 года при проведении проверки. Сама ФИО5 после увольнения в администрацию муниципального района Хворостянский Самарской области с целью оказания помощи в трудоустройстве не обращалась.

Из сведений, представленных ГКУ Самарской области «Центр занятости населения муниципального района Хворостянский» следует, что ФИО1 в период с 01.01.2016 года по 01.07.2016 года в службе занятости в качестве безработной не состояла.

Представленные ответчиком уведомления глав КФХ, расположенных на территории Хворостянского района Самарской области за период с 30.01.2016 года по 27.04.2016 года об отсутствии вакантных должностей, сами по себе не свидетельствуют о том, что ФИО1 были предприняты все зависящие от нее меры для трудоустройства в организации агропромышленного комплекса с момента ее увольнения из ООО «Агроинвест».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств того, что ФИО5 в течении шести месяцев со дня увольнения из ООО «АгроИнвест» заключила трудовой договор с другим работодателем в сфере агропромышленного комплекса или в социальной сфере или обращалась в администрацию муниципального района Хворостянский Самарской области с просьбой о содействии в трудоустройстве в организации агропромышленного комплекса.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 нарушены обязательства, принятые ею при получении социальной выплаты.

Требование истца о возврате полученной социальной выплаты ФИО1 не исполнены.

Суд полагает, что социальная выплата была предоставлена ФИО1 как молодому специалисту, работающему в агропромышленном комплексе в сельской местности.

ФИО1 не проработала пять лет в агропромышленном комплексе и не приняла мер к заключению трудового договора с другим работодателем в сфере агропромышленного комплекса, чем нарушила условия предоставления социальной выплаты и взятые на себя обязательства.

Таким образом, у ФИО1 в силу ст. 1102 ГК РФ, пункта 43 Типового положения, подпунктов 2.3.1, 2.3.8, 3.1.1 и 3.3.6 трехстороннего договора от 22.07.2014 года, возникла обязанность возвратить уполномоченному органу социальную выплату в полном объеме.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования администрации муниципального района Хворостянский Самарской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобождён, взыскать с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального района Хворостянский Самарской области - удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального района Хворостянский Самарской области социальную выплату, полученную ей на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 744744 (семьсот сорок четыре тысячи семьсот сорок четыре) рубля.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального района Хворостянский Самарской области госпошлину в сумме 10647 (десять тысяч шестьсот сорок семь) рублей 44 копейки.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Приволжский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2018 года.

Судья: Р.С. Саморенков