Решение № 2А-1020/2020 2А-1020/2020~М-1083/2020 М-1083/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-1020/2020

дело № 2а-1020/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года п. Чишмы РБ

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галикеева Р.М.,

при секретаре Алмаевой И.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Хабибуллиной Э.Г.,

представителя административного ответчика главы Администрации сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушение правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушение правил пожарной безопасности, указывая на то, что прокуратурой Чишминского района во исполнение указания Генерального прокурора Российской Федерации от 11.05.2011 года №127/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров» проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения закона.

В соответствии с п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельских поселений относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; информирование населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения и др.

Проведенной проверкой установлено, что требования вышеуказанного законодательства на территории сельского поселения Аровский сельсовет MP Чишминский район РБ в полном объеме не исполняются.

В соответствии с п. 55 «Правил противопожарного режима в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанной норме закона, в деревнях <адрес> и <адрес> РБ отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения, указатели направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения, а также не проведена проверка работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения (гидрантов) с составлением соответствующих актов.

По данным фактам прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации сельского поселения Аровский сельсовет MP Чишминский район РБ внесено представление об устранений нарушений законодательства о пожарной безопасности, однако в нарушение вышеуказанных требований закона должностными лицами администрации меры, направленные на устранение нарушений не приняты, требования прокурора проигнорированы.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Хабибуллиной Э.Г. административный иск поддержала, просила административный иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 согласилась с иском в полном объеме, в скором времени устранят нарушения.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, прокуратурой Чишминского района во исполнение указания Генерального прокурора Российской Федерации от 11.05.2011 года №127/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров» проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения закона.

В соответствии с п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельских поселений относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; информирование населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения и др.

Проведенной проверкой установлено, что требования вышеуказанного законодательства на территории сельского поселения Аровский сельсовет MP Чишминский район РБ в полном объеме не исполняются.

В соответствии с п. 55 «Правил противопожарного режима в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390, направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

на

щ
Вместе с тем, в нарушение вышеуказанной норме закона, в деревнях <адрес><адрес> Республики Башкортостан отсутствуют наружного противопожарного водоснабжения, указатели направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения, а также не проведена проверка работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения (гидрантов) с составлением соответствующих актов.

Согласно справке обследования противопожарного состоянии, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Давлекановского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы ФИО2 принято участие в качестве специалиста, в проверке в деревнях Боголюбовка, Дема и Черниговка, в ходе обследования выявлены следующие нарушения – отсутствует наружное противопожарное водоснабжение, кроме того, не проведены проверки работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения с составлением актов, также отсутствуют указатели направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения.

По данным фактам прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации сельского поселения Аровский сельсовет MP Чишминский район РБ внесено представление об устранений нарушений законодательства о пожарной безопасности, однако в нарушение вышеуказанных требований закона должностными лицами администрации меры, направленные на устранение нарушений не приняты, требования прокурора проигнорированы.

Игнорирование требований законодательства о пожарной безопасности могут привести к негативным последствиям, которые создают реальную угрозу как для природы в целом, так и для жизни и здоровья людей, что является недопустимым.

Выполнение противопожарных мероприятий направлено на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременную эвакуацию и спасение людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций.

На основании статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами

С учетом данных обстоятельств, прокурором подается указанное заявление в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства.

Руководствуясь ст. ст. 39, 175-178, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушение правил пожарной безопасности удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, выразившееся в не устранении нарушений пожарной безопасности, незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности - в деревнях Боголюбовка, Дема и Черниговка Чишминского района РБ установить наружные противопожарные водоснабжения, в деревне Арово и селе Кляшево Чишминского района Республики Башкортостан установить указатели направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения, в деревне Арово и селе Кляшево Чишминского района Республики Башкортостан провести проверки работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения (гидрантов) с составлением соответствующих актов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Р.М. Галикеев