Решение № 2А-1336/2024 2А-1336/2024~М-817/2024 М-817/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2А-1336/2024

Дело №2а-1336/2024

УИД 76RS0022-01-2024-001448-92

Принято в окончательной форме 23.05.2024г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2024 года г.Ярославль

Заволжский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Пудовой Е.В.,

при секретаре Семеновой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к Судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1, Старшему судебному приставу Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области, Судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3, Заволжскому РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава,

у с т а н о в и л :

ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее ООО ПКО «СААБ») обратилось в суд с административным иском к Судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО ФИО1, Старшему судебному приставу Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО ФИО2, УФССП России по ЯО, в котором просило признать незаконным:

- бездействие судебного пристава – исполнителя Заволжского РОСП г.Ярославля ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП;

- постановление судебного пристава – исполнителя Заволжского РОСП г.Ярославля ФИО1, и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ

- обязать судебного пристава – исполнителя Заволжского РОСП г.Ярославля совершить все необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ

- в случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ., обязать УФССП России по ЯО организовать работу по восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.201г. №455.

В обоснование административного иска ссылается на то, что судебным приставом – исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по ИП №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка №1 Заволжского судебного района г.Ярославля о взыскании задолженности в размере 116514,53 руб. с ФИО4 в пользу ООО ПКО «СААБ». Однако в нарушение положений ст.46 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007г., постановление об окончании исполнительного документа и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступал. Считает, что поскольку решение суда в настоящее время не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства принято преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению местонахождения должника, его имущества, источников дохода.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены судебный пристав – исполнитель ФИО3 и Заволжский РОСП г.Ярославля УФССП России по ЯО.

В судебное заседание представитель административного истца ООО ПКО «СААБ» не явился, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Заволжского РОСП г.Ярославля ФИО3 представила отзыв на иск, просила отказать.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Заволжского РОСП г.Ярославля ФИО1, старший судебный пристав Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО ФИО2, представители административного ответчика Заволжского РОСП г.Ярославля УФССП России по ЯО, УФССП России по ЯО, заинтересованное лицо ФИО4 не явились по неизвестной причине, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении административного иска должно быть отказано по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон) исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя…

В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако данный срок не является пресекательным и его истечение не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в том числе в случае: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

Частью 1 статьи 47 предусмотрены основания окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, в том числе извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.2 ст.47 Федерального закона …. при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Согласно п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

Судом в порядке подготовки из Заволжского РОСП г.Ярославля УФССП России по ЯО запрошены материалы исполнительного производства №-ИП по делу № в отношении ФИО4, согласно которых установлено:

10.09.2021г. судебным приставом – исполнителем Заволжского РОСП г.Ярославля ФИО5 возбуждено исполнительное производство.

06.12.2022г. исполнительное производство окончено судебным приставом – исполнителем ФИО1, исполнительный документ возвращен в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах.

Данный факт подтверждается постановлениями. Согласно постановления об окончании исполнительный документ возвращен взыскателю ООО ПКО «СААБ» по адресу: <адрес>

Как следует из отзыва судебного пристава – исполнителя ФИО3, оригинал исполнительного документа взыскатель не получал, в Заволжский РОСП г.Ярославля исполнительный документ не возвращался, следовательно, был утрачен при пересылке. Сведения, подтверждающие направление и получение исполнительного документа взыскателем, подтвердить не представляется возможным в связи с техническими неполадками.

С учетом изложенного, факт нарушения судебным приставом срока направления постановления об окончании исполнительного производства не установлен, ввиду отсутствия сведений об отправке.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что согласно ч.1 ст.430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Относительно доводов административного истца о преждевременном принятии постановления об окончании исполнительного производства, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению местонахождения должника, его имущества, источников дохода суд учитывает следующее:

По исполнительному производству №-ИП судебными приставами-исполнителями ДД.ММ.ГГГГ., направлялось ряд запросов, в том числе: ФНС, ПФР, ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России, запросы о должнике и его имуществе.

Также судебными приставами были вынесены постановления: об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; о временном ограничении на выезд должника; о распределении денежных средств; о запрете на совершение действий по регистрации. Согласно сводки по исполнительному производству с должника в счет задолженности было взыскано 3536 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

В положениях статей 64 и 68 Федерального закона №229-ФЗ определен перечень мер принудительного исполнения, а равно мер направленных на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (ч.2 ст.68).

Круг исполнительных действий и мер принудительного характера исходя из обстоятельств, определяется судебным приставом самостоятельно в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Судом выше перечислены все действия, которые были произведены судебным приставом после возбуждения исполнительного производства, в том числе направлены запросы в регистрирующие органы, кредитно – финансовые учреждения. Все необходимые, по мнению судебного пристава - исполнителя, запросы направлены в короткие сроки сразу после возбуждения исполнительного производства, т.е. судебным приставом приняты все возложенные на него обязанности.

Таким образом, факт допущения судебным приставом бездействия, не нашел своего подтверждения, постановление об окончании исполнительного производства принято судебным приставом – исполнителем ФИО1 на законных основаниях, после совершения достаточного полного объема предпринятых мер, принятых своевременно.

То обстоятельство, что в настоящее время у судебного пристава отсутствуют сведения о месте нахождения исполнительного документа, не является фактом допущенного им нарушения, а является основанием для обращения с заявлением в порядке ст.430 ГПК РФ.

С учетом вынесения постановления об окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ., срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек.

Таким образом, поскольку в целом установленные судом обстоятельства не позволяют сделать вывод о наличии угрозы либо нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, в удовлетворении административных исковых требований ООО ПКО «СААБ» должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 227, 228, КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «СААБ», ИНН <***> к Судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1, Старшему судебному приставу Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области, Судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3, Заволжскому РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В.Пудова