Решение № 2-1053/2024 2-1053/2024~М-668/2024 М-668/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2-1053/2024

Дело № 2-1053/2024

УИД: 18RS0011-01-2024-001238-39


Решение

Именем Российской Федерации

г.Глазов 24 мая 2024 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Беркутовой Т.М.,

при секретаре Вихаревой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» (далее по тексту Администрация МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики») обратилась в суд с иском к ФИО4, которым просит суд признать право собственности МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю, площадью 6,5 га, принадлежащую ФИО9 на основании свидетельства о праве собственности на землю РФ-№ в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения входящие в земельный участок с кадастровым номером №, но невыделенный в натуре. Требование мотивировано тем, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Администрацией Глазовского района было вынесено постановление № 60.2.2 от 24.03.1994 «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский», в соответствии с которым в общую долевую собственность 396 гражданам был предоставлен земельный участок размером 2706 га категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее АКХ им. Ильича Глазовского района. Доля каждого собственника была определена в размере 6,5 га. Администрация МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» руководствуясь нормами ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными, и опубликовала его в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» Глазовского района Удмуртской Республики от 11.04.2013 № 40-41 (2590-2591), разместила на официальном портале муниципального образования «Глазовский район» в сети «Интернет»:http://glazrayon.ru, а также на информационных щитах МО «Ураковское». С момента публикации списка, в администрацию МО «Ураковское» поступило 8 возражений в письменной форме об исключении из списка невостребованных земельных долей. После публикации приведенного списка была опубликована информация о назначении на 15.05.2015 общего собрания участников общей долевой собственности бывшего АКХ им. Ильича для утверждения списка невостребованных земельных долей. Из 396 участников общей долевой собственности на собрание явилось 6 человека, в связи, с чем собрание признано несостоявшимся. Администрация МО «Ураковское» своим постановлением от 15.06.2015 № 30.1 утвердила список в количестве 226 невостребованных земельных долей, в который вошли 136 умерших собственников земельных долей, у которых отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В список невостребованных земельных долей включен ФИО1

Определением суда от 26.04.2024 привлечены к участию в деле в качестве соответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

В судебное заседание представитель истца Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики», не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ответчики не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, каждый по отдельности направил суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и признании исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

МО «<адрес> Удмуртской Республики» является самостоятельно действующим юридическим лицом (внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 26.11.2021 за основным государственным регистрационным номером 1211800022037).

Законом Удмуртской Республики от 30.03.2021 «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Глазовского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа», сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, решением Совета депутатов МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» установлены полномочия истца на право предъявления исковых требований.

Постановлением Главы Администрации Глазовского района Удмуртской Республики № 60.2.2 от 24.03.1994 внесены изменения в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский» (л.д. 19).

Решением Глазовского районного Совета народных депутатов УАССР № 50.2.5 от 14.04.1992 утверждены нормы бесплатной передачи земли в собственность (л.д. 20).

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п. 1 ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту Закон №101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 15 Закона №101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу п. 1 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (п. 2 и п. 3 ст. 14.1 Закона №101-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам п. 7 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения, о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

В общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» от 11.04.2013 опубликовано объявление МО «Ураковское» об ознакомлении со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по АКХ им. Ильича Глазовского района (л.д. 30).

В общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» от 16.04.2015 опубликовано объявление МО «Ураковское» о проведении общего собрания (л.д. 31).

Из протокола собрания участников общей долевой собственности АКХ им. Ильича Удмуртской Республики, Глазовский район от 15.05.2015 следует, что собрание по повестке об утверждении списка невостребованных земельных долей признано несостоявшимся (л.д. 32).

Постановлением главы МО «Ураковское» № 30.1 от 15.06.2015 утвержден список собственников невостребованных земельных долей, ФИО1 включен в данный список (п.54). (л.д. 33-40).

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что по адресу: <адрес> Глазовского района расположен земельный участок, площадью 28129600 кв.м. с кадастровым номером № (л.д.42).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ - № выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была предоставлена в собственность земельная доля в АКХ им. Ильича Глазовского района в размере 6,5 га (л.д. 43-44).

По информации Отдела ЗАГС Администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

Согласно справке Кочишевского территориального отдела Администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики», ФИО1 проживал по месту жительства по адресу: <адрес>. На момент смерти с ним были зарегистрированы дочь – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внучка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.45).

После смерти ФИО1 в силу ст. ст. 1112-1114 ГК РФ открылось наследство.

В соответствии с положениями ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина, в том числе способность приобретать имущественные права, прекращается смертью.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди являются дети, переживший супруг, родители.

На основании ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства, либо признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Согласно ст.1152 ГК РФ принятое наследником часть наследства означает принятие всего причитающегося наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно сведениям реестра наследственных дел на сайте Федеральной нотариальной палаты к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело (л.д. 51).

Из ответа на запрос нотариуса ФИО3 установлено, что после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело. Поступили заявления: ДД.ММ.ГГГГ от ФИО5 о принятии наследства после смерти отца, ДД.ММ.ГГГГ от ФИО4 о принятии наследства после смети отца; ДД.ММ.ГГГГ от ФИО6 о принятии наследства после смерти отца; ДД.ММ.ГГГГ от ФИО7 о принятии наследства после смерти отца; ДД.ММ.ГГГГ от ФИО8 о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти отца.

Таким образом, после смерти ФИО1 наследниками по закону, принявшими наследство являются дети умершего ФИО9 – ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу, что порядок признания спорных земельных долей невостребованными истцом соблюден, при этом собственник земельной доли ФИО1 умер, с момента приобретения права на земельную долю право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним при жизни не зарегистрировал, не передал эту земельную долю в аренду, не выразил намерений распорядиться земельной долей и не использовал по назначению более трех лет подряд. Ответчики приняв наследство после смерти супруги ФИО1 право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировали, не передали эту земельную долю в аренду, не выразили намерений распорядиться земельной долей и не использовали по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли.

Судом также учитывается, что ответчиками не были направлены письменные возражения в адрес истца о включении указанной земельной доли в список невостребованных.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что, в соответствии с требованиями ст. 12.1 Закона №101-ФЗ земельная доля ФИО1 обоснованно признана истцом невостребованной.

Обращение Администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» с настоящим иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования Администрации Глазовского района о признании права собственности на невостребованную земельную долю площадью 6,5 га, принадлежавшую ФИО1 на праве собственности, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право собственности Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю площадью 6,5 га, принадлежавшую ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства на праве собственности на землю серии РФ - № вправе общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений регистрирующим органом.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Т.М. Беркутова