Решение № 2А-293/2024 2А-293/2024~М-251/2024 М-251/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2А-293/2024

Дело № 2а-293/2024

УИД: 68RS0№-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2024 года р.п. Инжавино

Инжавинский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Пустоваловой А.Н.,

при секретаре Панферовой Т.А.,

с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ОМВД России «Инжавинский» ФИО1,

прокурора Инжавинского района Тамбовской области Алехина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОМВД России «Инжавинский» о частичной отмене административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ОМВД России «Инжавинский» о частичной отмене административных ограничений.

В обоснование иска указал, что ранее он судим Инжавинским районным судом Тамбовской области – 24.10.2017 года по ч.2 ст.135, п. «б» ч.3 ст.242, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с учетом апелляционного определения Тамбовского областного суда от 09.01.2018 года, и 12.12.2018 года по ч.3 ст.135, ст.64, ч.5 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, на основании ч.6 ст.15 УК РФ категория преступления снижена с особо тяжкого до тяжкого.

15.10.2021 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 12.08.2021 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы субъекта РФ – Тамбовской области без согласования с ОМВД.

18.10.2021 года ФИО2 поставлен на учет ОМВД «Инжавинский». На момент подачи административного искового заявления отбыл 2 года 7 месяцев срока административного надзора.

16.05.2024 года Инжавинским районным судом Тамбовской области ранее установленные административные ограничения дополнены ограничениями в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Административный истец указал, что за период административного надзора он не нарушал установленные судом ограничения и обязанности, иных правонарушений также не совершал. Трудоустроен с момента освобождения из исправительного учреждения.

Просил суд частично отменить установленные в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и установить административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленное требование поддержал, дополнительно пояснив, что какого-либо заболевания, препятствующего явке на регистрацию в ОВД, у него не имеется. Снижение количества явок в ОВД для регистрации ему необходимо, поскольку затруднительно добираться в р.<адрес> для явки на регистрацию из с<адрес>, где он проживает, кроме того, каждый раз ему приходится отпрашиваться с работы на полдня.

Представитель административного ответчика ОМВД России «Инжавинский» ФИО1 оставила вопрос о возможности удовлетворения административного искового заявления ФИО2 на усмотрение суда. При этом пояснила, что за время отбывания административного надзора ФИО2 каких-либо нарушений не допускал, к административной либо уголовной ответственности не привлекался. График явки был составлен с учетом транспортного сообщения из <адрес>, т.е. каждый второй и четвертый четверг каждого месяца, т.к. автобус из <адрес> ходит только по четвергам. Явиться на регистрацию в указанный день поднадзорный может в течение всего рабочего дня, а не к конкретному часу. ФИО2 обычно пребывает на регистрацию уже к 8 часам утра.

Прокурор Инжавинского района Тамбовской области Алехин Д.В. считал административное исковое заявление ФИО2 не подлежащим удовлетворению, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для установления в отношении него административных ограничений, не изменились.

Заслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Из материалов дела следует, что решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 12.08.2021 года в отношении ФИО2, как лица, имеющего неснятую и непогашеную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы субъекта РФ – Тамбовской области без согласования с ОМВД.

Решением Инжавинского районного суда Тамбовской области от 16.05.2024 года ранее установленные административные ограничения дополнены ограничениями в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Согласно характеристике <данные изъяты> за время работы ФИО2 проявил себя трудолюбивым и ответственным работником. Трудится с 2022 года в <данные изъяты> на току в отделении <адрес>, занят на погрузке-разгрузке товарно-материальных ценностей, поддерживает в чистоте производственные помещения, склады и прилегающие к ним территории. Он организован, ответственен, всегда готов прийти на помощь. В коллективе пользуется уважением (л.д.17).

По месту жительства ФИО2 также характеризуется положительно (л.д.18).

Из информации ИЦ УМВД России по Тамбовской области следует, что ФИО2 за время отбывания административного надзора к уголовной или административной ответственности не привлекался (л.д.26).

Принимая во внимание сведения о личности ФИО2 и характере и степени общественной опасности совершенного преступления, с учетом того, что на момент рассмотрения административного искового заявления ФИО2 отбыто 2 года 8 месяцев от восьмилетнего срока административного надзора, доводы административного истца о затруднительном транспортном сообщении и необходимости отлучаться от работы не являются безусловным основанием для частичной отмены административных ограничений, в связи с чем с целью сохранения мер административного надзора для соблюдения баланса публичных и частных интересов, суд приходит к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ОМВД России «Инжавинский» о частичной отмене административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд Тамбовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.Н. Пустовалова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 июня 2024 года.

Судья А.Н. Пустовалова