Решение № 2А-513/2020 2А-513/2020~М-412/2020 М-412/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-513/2020

Дело № 2а-513/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Клименко М.Ю.,

при секретаре: Савкиной В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 к администрации МО «Гвардейский городской округ» об обжаловании отказа в присвоении почтового адреса объекту недвижимости,

установил :

Лиц К.Ю. обратился в суд с административным иском к административному ответчику администрации МО «Гвардейский городской округ» об обжаловании отказа в присвоении почтового адреса объекту недвижимости. В обоснование иска сослался на то, что 27 марта 2020 года администрацией муниципального образования «Гвардейский городской округ» было принято решение об отказе в предоставлении адреса земельному участку с кадастровым номером № и находящемуся на данном земельном участке жилому дому с кадастровым номером №. Считает, что оспариваемое решение нарушает его права, свободы и законные интересы. Поскольку он является собственником земельного участка с кадастровым номером № и находящегося на данном земельном участке жилого дома с кадастровым номером №. Право собственности на жилой дом и земельный участок зарегистрированы в установленном законом порядке. Жилой дом подключен к сетям энергоснабжения и газовым коммуникациям.

Данный жилой дом является для него единственным жилым имуществом и отсутствие возможности регистрации в данном доме нарушают его конституционные права, и права его семьи. Жилой дом принадлежит ему на праве собственности, поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован установленном законом порядке. Полагает, что законодательством Российской Федерации установлено требование обязательности присвоения объекту адреса, присвоенному земельном участку на котором расположен объект адресации.

Кроме того считает, решение в отказе предоставления адреса не содержит причину отказа.

Просит признать незаконным решение об отказе в предоставлении адреса земельному участку с кадастровым номером № и находящемуся на данном земельном участке жилому дому с кадастровым номером №; обязать администрацию муниципального образования «Гвардейский городской округ» рассмотреть вопрос о предоставлении адреса земельному участку с кадастровым номером № и находящемуся на данном земельном участке жилому дому с кадастровым номером №.

Административный истец Лиц К.Ю. в судебном заседании поддержал свои требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика – администрации МО «гвардейский городской округ» - ФИО2, действующая на основании доверенности, не согласилась с иском.

Суд, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, находит требования Лиц К.Ю. подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как установлено судом при рассмотрении дела, Лиц К.Ю. является собственником земельного участка с КН №, по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов – садоводство, площадью 975 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 39-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно свидетельства о государственной регистрации права 39-АБ № от 16.01.2015 г. он является собственником жилого дома с КН №, по адресу: <адрес>, площадью 130 кв.м.

Весной 2020 года Лиц К.Ю. обратился к ответчику с заявлением в котором просил в соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 (ред. от 21.12 2018) "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" присвоить адрес вновь образованному (путем перераспределения) земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на данном земельном участке жилому дому с кадастровым номером №.

27.03.2020 г. администрация МО «Гвардейский городской округ» отказала истцу в присвоении указанному выше земельному участку и жилого дому адресу. В обосновании сослалась на пункт 40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221 (далее - Правила N 1221).

С отказом в присвоении адреса жилому дому и земельному участку суд не согласен по следующим основаниям.

В соответствие с п. 6, 7, 8, 9 Постановления Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 (ред. от 04.09.2020) "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов", присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, организацией, признаваемой управляющей компанией в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково" (далее - уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы.

Присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляются уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил.

Присвоение объекту адресации адреса осуществляется, в т.ч. в отношении зданий (строений), сооружений, в том числе строительство которых не завершено, в случаях: выполнения в отношении объекта недвижимости в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О кадастровой деятельности", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком объекте недвижимости, при его постановке на государственный кадастровый учет (в случае если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции объекта недвижимости получение разрешения на строительство не требуется);

в отношении объектов адресации, государственный кадастровый учет которых осуществлен в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", в случае отсутствия адреса у указанных объектов адресации или в случае необходимости приведения указанного адреса объекта адресации в соответствие с документацией по планировке территории или проектной документацией на здание (строение), сооружение, помещение, машино-место.

При присвоении адресов зданиям (строениям), сооружениям, в том числе строительство которых не завершено, такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания (строения), сооружения.

Так, согласно представленному акту осмотра от 26.11.2019 года составленного старшим инспектором отдела муниципального земельного контроля управления имущественных, земельных отношений и архитектуры администрации МО «Гвардейский городской округ» ФИО4, объектом осмотра являются смежные земельные участки с кадастровыми номерами: №, №. Согласно сведений публичной кадастровой карты: земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель - земли населенных пунктов, уточненной площадью - 975 кв. м, с видом разрешённого использования - для ведения гражданами садоводства и огородничества, по документу - садоводство. Адрес расположения земельного участка: <адрес> - земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель - земли населенных пунктов, уточненной площадью - 1010 кв. м, с видом разрешённого использования - для ведения гражданами садоводства и огородничества, по документу - садоводство. Адрес расположения земельного участка: <адрес>. В ходе визуального осмотра установлено: на вышеуказанных смежных земельных участках расположен объект капитального строительства, который имеет признаки блокированной жилой застройки. Восточная сторона объекта имеет признаки завершенного строения, стены которого выполнены из кирпича. Указанная часть объекта расположена на земельном участке с кадастровым номером №. Западная сторона объекта имеет признаки незавершенного строительства, стены которого выполнены из газосиликата. На данной части объекта отсутствуют крыша, окна, двери. Указанная часть объекта расположена на земельном участке с кадастровым номером №. Межевые знаки земельного участка отсутствует. Подъездные пути удовлетворительные. Снятие, перенос верхнего слоя почвы не выявлено. Несанкционированные свалки на вышеуказанном земельном участке отсутствуют.

Истцом также представлены и обозревались в судебном заседании копия акта приемки законченного строительством объекта по адресу: <адрес> сети газопотребления, копия договор о технологическом присоединении №/П-ГР от ДД.ММ.ГГГГ; копия договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; копия квитанций о потреблении электроэнергии по адресу: <адрес> из которых видно, что задолженности истец не имеет; копия поквартирной карточки.

Таким образом, принимая во внимание наличие жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № право собственности на который зарегистрировано административным истцом ДД.ММ.ГГГГ с присвоением указанному жилому дому кадастрового номера №, то при таких обстоятельствах отказ административного ответчика Лиц К.Ю. в присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером № и находящемуся на данном земельном участке жилому дому с кадастровым номером №, незаконен.

Доводы административного ответчика со ссылкой на решение Гвардейского районного суда от 08.04.2015 о невозможности присвоения адреса объекту, фактически отсутствующему, суд не может принять во внимание, поскольку самим административным ответчиком представлен акт осмотра, свидетельствующий, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом с кадастровым номером №.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в предоставлении адреса земельному участку с кадастровым номером № и находящемуся на данном земельном участке жилому дому с кадастровым номером №.

Обязать администрацию МО Гвардейский городской округ» рассмотреть вопрос о предоставлении адреса земельному участку с кадастровым номером № и находящемуся на данном земельном участке жилому дому с кадастровым номером №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 октября 2020 года.

Судья подпись

Копия

Судья М.Ю. Клименко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>