Решение № 2А-450/2020 2А-450/2020~М-121/2020 М-121/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-450/2020

Дело № 2а-450/2020

74RS0028-01-2020-000150-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Лебедевой А.В.

при секретаре Алиевой З.З.

с участием прокурора Михайловой Т.С.

представителя ГБУЗ «ОКСПНБ №1» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации административное исковое заявление прокурора г. Копейска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Копейска обратился в суд с административным иском, действуя в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 состоит на диспансерном учёте в диспансерном отделении № 2 ГБУЗ «ОКСПНБ № 1» с 2019 года. В соответствии со справкой, выданной РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Копейску, ФИО2 ДАТА получил водительское удостоверение НОМЕР категории «В, В1,М». ФИО2 имеет противопоказания к осуществлению водительской деятельности, предусмотренные Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377. Наличие у ФИО2 права на управление транспортным средством при соответствующих медицинских противопоказаниях создает угрозу жизни, здоровью и имуществу неограниченного круга участников дорожного движения и не отвечает принципам его безопасности. Просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами. Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение НОМЕР категории «В, В1,М» уполномоченному должностному лицу РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области.

Административный истец - прокурор г. Копейска Михайлова Т.С. исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - ОМВД России по г. Копейску Челябинской области о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо - ГБУЗ «ОКСПНБ №1» диспансерное отделение № 2 представитель ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

В силу ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще уведомленных судом о дате рассмотрения дела.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в редакции ФЗ от 13.07.2015 № 233-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения» осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 23.1 названного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами. Перечень таких противопоказаний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п.1,2 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по ДИАГНОЗ), шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (код заболевания по ДИАГНОЗ)/

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Установлено, что ФИО2, ДАТА года рождения, получил в РЭО ГИБДД ОМВД России по городу Копейску Челябинской области водительское удостоверение НОМЕР категории «В, В1,М» (л.д.10).

Из справки ГБУЗ «ОКСПНБ № 1» диспансерное отделение № 2 г. Копейска, амбулаторной карты, усматривается, что ФИО2 ДАТА года рождения, состоит на диспансерном учете у нарколога в ГБУЗ «ОКСПНБ № 1» диспансерное отделение № 2 с 2019 года с диагнозом: «ДИАГНОЗ» (л.д.11).

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу, о том, что состояние здоровья ФИО2 препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что административные исковые требования прокурора г. Копейска Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, суд считает необходимым прекратить действие права ФИО2, ДАТА года рождения, на управление транспортными средствами, обязать его сдать водительское удостоверение НОМЕР категории «В, В1,М» уполномоченному должностному лицу РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Административные исковые требования прокурора г. Копейска Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение на управление транспортными средствами о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДАТА года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО2, ДАТА года рождения, сдать водительское удостоверение НОМЕР категории «В, В1,М» уполномоченному должностному лицу РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Лебедева