Решение № 2А-144/2018 2А-144/2018~М-155/2018 М-155/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2А-144/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Копосова М.И., при секретаре судебного заседания Росляковой И.Н., с участием административного истца Л.С.ВА., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000 … ФИО1 об оспаривании действий начальника отделения (территориального г. …) федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ»), связанных с отказом во включении в список на предоставление служебных жилых помещений,

установил:

ФИО1 обратился в Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» об отказе во включении его и членов его семьи в список на предоставление служебных жилых помещений, обязав указанное должностное лицо включить его в названный список, вместе с членами его семьи.

В судебном заседании ФИО1 на требованиях настаивал, при этом пояснил, что он прибыл к новому месту службы из п. …. Хабаровского края в с. …., в связи с чем обратился к начальнику ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» с просьбой о включении его в список нуждающихся на предоставление служебного жилого помещения в данном населенном пункте, в чем ему было отказано в связи с непредоставлением им справки о сдаче жилого помещения по прежнему месту жительства.

Кроме того ФИО1 пояснил, что перечень прилагаемых документов к заявлению о включении в список на предоставление служебного жилого помещения является исчерпывающим и справка о сдаче жилого помещения в нем не предусмотрена.

В суд представлены возражения представителя начальника ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» ФИО2, суть которых сводится к тому, что все военнослужащие для включения в список нуждающихся в жилом помещении по месту прохождения военной службы, в числе прочих документов, должны предоставлять справку о сдаче служебного жилого помещения по прежнему месту жительства, что препятствует включению административного истца в список на предоставление служебных жилых помещений.

Кроме того, по мнению ФИО2, административным истцом пропущен срок на обжалование действий начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 28 мая 2018 г.

Из возражений представителя начальника ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» ФИО3 усматривается, что он просит отказать в удовлетворении требований, при этом считает, что административному истцу законно отказано во включении в вышеназванные списки, так как он не представил сведения о наличии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи.

Начальники ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ», ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ», а также начальник ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» в суд не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав возражения заинтересованных лиц, а также изучив материалы дела, военный суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1, прибыв к новому месту службы из п. …. в с. …, обратился к начальнику ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» с просьбой о включении его и членов его семьи в список нуждающихся на предоставление служебного жилого помещения в г. Комсомольске-на-Амуре, в чем ему было отказано в связи с непредоставлением им справки о сдаче жилого помещения по прежнему месту жительства.

Также судом установлено, что ранее предоставленное ФИО1 служебное жилое помещение по адресу: п. … было передано членам его семьи в собственность.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими исследованными в суде доказательствами.

Согласно справке войсковой части 00000 от 2 … 2017 г. №… ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы в войсковой части 00000 до 19 декабря 2021 г., согласно справке войсковой части 00000 от 2 … 2017 г. №…в его личном деле записаны: Жена – Л.– …г.р., дочь Л.– … г.р., сын – Л.– … г.р.

Из справки войсковой части 00000 от 2 … 2017 г. № … усматривается, что ФИО1 проходит военную службу в войсковой части 00000, дислоцирующейся в с. ….

Согласно решению суда района имени Лазо Хабаровского края от 4 марта 2013 г. за ФИО1 признано право пользования квартирой, расположенной по адресу: п. …

Свидетельствами о государственной регистрации права от 17 …2014 г. № …, … и … подтверждается передача в собственность членам семьи ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: …

Как усматривается из свидетельства о заключении брака № …, между ФИО1 и Ш. 23 апреля 2004 г. заключен брак.

Согласно свидетельствам о рождении: у ФИО1 и Л. имеются совместные дети Л.– … г.р. и Л. – … г.р. Также согласно справке от 02 … 2017 г. №… указанные лица вписаны в личное дело ФИО1 как члены его семьи.

Из заявления ФИО1 на имя начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» от 5 октября 2017 г. видно, что ФИО1 просит предоставить ему служебное жилое помещение по месту прохождения военной службы.

Уведомлением начальника ТО «ФГКУ Востокрегионжилье МО РФ» от 28 мая 2018 г. № 36, ФИО1 отказано во включении в список на предоставление служебного жилого помещения по месту службы в п. …. Причиной отказа стало отсутствие справки о сдаче жилого помещения по прежнему месту службы в п. ….

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с п. 2 утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280 (ред. от 21 марта 2013 г.) "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" (далее Инструкция), военнослужащие в числе прочих документов должны предоставить справку о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии).

Согласно п. 17 Инструкции, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка.

Из п. 1 Инструкции об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 12 июля 2011 № 1133 (ред. от 10 июня 2016 г.) усматривается, что справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - военнослужащий), и совместно проживающими с ним членами его семьи, в том числе бывшими.

Вместе с тем, поскольку квартира, ранее предоставленная Л.С.ВВ., как служебная, по прежнему месту службы, после ее приватизации перестала относиться к категории служебного жилья и стала являться собственностью членов семьи ФИО1, то она не подлежит сдаче обратно в Министерство обороны РФ, следовательно, на нее не может быть представлена справка о сдаче служебного жилого помещения по прежнему месту жительства и в этом случае действия должностного лица по отказу во включении ФИО1 и членов его семьи в список на предоставление служебных жилых помещений по новому месту службы следует признать незаконными, а требования административного истца подлежащими удовлетворению.

При этом, наличие в собственности у членов семьи административного истца жилого помещения по прежнему месту жительства (п. …), отличному от нового места военной службы, не препятствует обеспечению его служебным жильем по новому месту военной службы (с. …).

Доводы ФИО2 о том, что ФИО1 пропущен срок на подачу административного искового заявления, суд находит несостоятельными, поскольку у суда нет сведений о том, что административный истец лично получил обжалуемое решение 5 июля 2018г., как утверждает представитель начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ. ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он получил уведомление от 28 мая 2018 г. № … позже, так как находился в отпуске по 12 августа 2018 г., следовательно срок для обжалования решения начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ административным истцом не пропущен.

Поскольку требования административного истца подлежат удовлетворению, то судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере … рублей, согласно ст. 111 КАС РФ подлежат взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 111, 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

административное исковое заявление военнослужащего войсковой части 00000 … ФИО1 об оспаривании действий начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ», связанных с отказом во включении в список на предоставление служебных жилых помещений, - удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» об отказе во включении ФИО1 и членов его семьи в список на предоставление служебных жилых помещений.

Обязать начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» включить ФИО1 и членов его семьи (всего 4 человека) в список на предоставление служебных жилых помещений.

Взыскать с ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» через ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере … (…) руб.

Об исполнении решения суда административному ответчику необходимо сообщить в суд и лицу, которое является административным истцом в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья