Решение № 2А-128/2018 2А-128/2018 ~ М-128/2018 М-128/2018 от 8 мая 2018 г. по делу № 2А-128/2018

Дело № 2а-128/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Башмаково 8 мая 2018 года

Пензенской области

Башмаковский районный суд Пензенской области в составе судьи Бушуева В.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства

административное дело по административному исковому заявлению прокурора Башмаковского района Пензенской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области о признании информации, размещенной на Интернет-сайте https://mensgen.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Башмаковского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения законодательства о противодействии незаконному обороту наркотиков, психотропных и сильнодействующих веществ при проведении мониторинга Интернет-сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет», было установлено, что на Интернет-сайте https://mensgen.com/ в свободном доступе размещена информация о возможностях приобретения без каких-либо ограничений сильнодействующих препаратов, включенных в «Списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 года № 964, а именно - препаратов «мастерон», «болденон», «тренболон», «нандролон».

Признание информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к Интернет-сайту в установленном действующим законодательством порядке. Индивидуализировать лиц, имеющих доступ к Интернет-сайту, не представляется возможным.

Ссылаясь на нормы ст. ст. 2, 10, 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 234 Уголовного кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 года № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации», ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 51 «Временного регламента исполнения государственной функции создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденного Роскомнадзором 01 ноября 2012 года, административный истец прокурор Башмаковского района Пензенской области (с учетом заявления от 28 апреля 2018 года об изменении предмета административного иска) просил суд:

1. Признать информацию о способах приобретения сильнодействующих веществ «мастерон», «болденон», «тренболон», «нандролон», распространяемую посредством сети «Интернет» на Интернет-сайте https://mensgen.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

2. О дне рассмотрения заявления уведомить прокурора Башмаковского района.

3. Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу для исполнения Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области (440011, <...>), для включения сведений в отношении сайта с доменным именем https://mensgen.com/ в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебное заседание административный истец не явился, в соответствии со ст. 291 КАС РФ просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание также не явился, против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не возражал, указав в письменных возражениях о том, что надлежащим ответчиком по данному делу является лицо, участвующее в распространении информации - владелец сайта в сети «Интернет», на котором размещена запрещенная информация, а при невозможности его установить - хостинг-провайдер.

Рассмотрев на основании ст. 292 КАС РФ дело в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 6 ст. 10 того же Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании п. 1 ст. 9 Федерального закона 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 234 УК РФ в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку или пересылку в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки.

В «Списках сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 года № 964, поименованы сильнодействующие вещества «дростанолон», «болденон», «тренболон», «нандролон».

Материалами дела подтверждается, что Интернет-сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» https://mensgen.com/ в открытом доступе размещена информация о возможности дистанционного приобретения сильнодействующих препаратов «мастерон» (дростанолон пропионат), «болденон», «тренболон», «нандролон». Данные обстоятельства зафиксированы в справке по итогам проверки от 12 марта 2018 года, а также в прилагаемых к нему распечатках информации с упомянутого выше Интернет-сайта (л.д. 7-15). Как видно из содержания размещенной на выше названном Интернет-сайте информации, посетителям сайта предлагается приобретение сильнодействующих препаратов, с указанием способов оплаты реализуемой продукции.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная на Интернет-сайте https://mensgen.com/ является запрещенной, поскольку содержит предложения о розничной продаже дистанционным способом сильнодействующих веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен.

Согласно информации, размещенной в открытом доступе, ресурс https://mensgen.cс/ (прежнее наименование ресурса https://mensgen.com/), зарегистрирован компанией, расположенной на территории Германии, сведениями о владельцах сайта УМВД России по Пензенской области не располагает, что подтверждается сообщением бюро специальных технических мероприятий Отдела «К» от 25 апреля 2018 года № 26/624 УМВД России по Пензенской области (<данные изъяты>), а также информацией, представленной суду прокурором Башмаковского района.

Согласно разъяснениям, содержащимся в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018)», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 28 марта 2018 года, ответчиком по делам о признании запрещенной к распространению информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. В связи с этим суд не может согласиться с позицией Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области о том, что оно не является административным ответчиком по данному делу.

Оснований для взыскания государственной пошлины с административного ответчика не имеется, так как он освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Башмаковского района Пензенской области - удовлетворить.

Признать информацию о способах приобретения сильнодействующих веществ, распространяемую посредством сети «Интернет» на Интернет-сайте https://mensgen.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Башмаковский районный суд Пензенской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.Н. Бушуев