Решение № 2А-1281/2017 2А-1281/2017~М-885/2017 М-885/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2А-1281/2017

Дело № 2а-1281/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2017 года г. Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе судьи Грудновой А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к учредителю газеты «СЭКОНОМЬ ДЕНЕЖКИ» обществу с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Глобал Пресс» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу обратилось в Орджоникидзевский районный суд гор. Екатеринбурга с административным иском к учредителю газеты «СЭКОНОМЬ ДЕНЕЖКИ» обществу с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Глобал Пресс» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. В обоснование требований указывает, что 13 марта 2007 года было зарегистрировано средство массовой информации газета «СЭКОНОМЬ ДЕНЕЖКИ», оформлено и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации. Учредителем средства массовой информации является общество с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Глобал Пресс». Статус средства массовой информации - действующий. В ходе проведения систематического наблюдения, Управлением был выявлен факт невыхода газеты в свет более года, обязательные экземпляры не поступают. Требование Управления о предоставлении информации о выходе в свет газеты оставлено без ответа. В связи с чем просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «СЭКОНОМЬ ДЕНЕЖКИ» недействительным.

На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Поскольку стороны и их представители в судебное заседание не явились, при этом надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, в связи с чем суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. В силу ст. 8 названного Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным судом в порядке ст. 15 Закона о СМИ.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В силу пункта 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228, последний осуществляет полномочия по государственному контролю и контролю за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых телекоммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 13 марта 2007 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в установленном Законом РФ от 27.12.1991 года «О средствах массовой информации» порядке было зарегистрировано средство массовой информации газета «СЭКОНОМЬ ДЕНЕЖКИ», оформлено и выдано свидетельство ПИ №ФС77-27432 от 13 марта 2007 года. Учредителем средства массовой информации является общество с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Глобал Пресс», статус средства массовой информации является действующим.

В ходе систематического наблюдения в отношении средства массовой информации газеты «СЭКОНОМЬ ДЕНЕЖКИ» установлено нарушение п. 2 ст. 15 ФЗ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", а именно установлен факт невыхода в свет (эфир) данного СМИ более года с момента его регистрации или последнего выхода в свет (эфир).

Факт не выхода указанного СМИ в свет (эфир) более одного года подтверждается письмами Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ИТАР-ТАСС, ГАУК Свердловской области «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Беллинского» о не поступлении обязательных экземпляров продукции данного СМИ.

Таким образом, является установленным и доказательств обратного не представлено, что средство массовой информации газета «СЭКОНОМЬ ДЕНЕЖКИ», учредителем которого является общество с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Глобал Пресс» не выходит в свет (эфир) более года, что является существенным нарушением законодательства о средствах массовой информации и влечет признание недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации кинохроникальной программы Кинохроникальный журнал «Родной Урал» серии ПИ №< № > от 13 марта 2007 года, выданное Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия недействительным.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Орджоникидзевский районный суд гор. Екатеринбурга.

Председательствующий Груднова А.В.