Решение № 2А-1268/2019 2А-1268/2019~М-1171/2019 М-1171/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2А-1268/2019

Дело № 2а-1-1268/2019 КОПИЯ

40RS0005-01-2019-001528-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 04 декабря 2019 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Каиновой Л.Н., при секретаре Кузнецовой М.В., с участием прокурора Плотниковой Я.И., представителя административного истца от УМВД России по Калужской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области к ФИО2 о временном размещении лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

04 декабря 2019 года УМВД России по Калужской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации на срок до 04 июня 2020 года.

В обоснование административного искового заявления указано, что 17 декабря 2018 года в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение № 8162-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в соответствии с которым его пребывание в Российской Федерации признано нежелательным. 22 марта 2018 года в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации № 27. ФИО2 не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем, в настоящее время осуществить процедуру его депортации не представляется возможным. Для выезда за пределы Российской Федерации в отношении административного ответчика необходимо оформить свидетельство на возвращение в Азербайджанскую Республику, срок подготовки которого может доходить до 6 месяцев. В связи с отсутствием законных оснований для нахождения ФИО2 в Российской Федерации, имеется необходимость помещения его в Центр временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал.

Помощник прокурора Плотникова Я.И. считала иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом (далее - уполномоченный орган в сфере миграции, уполномоченный орган) на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального миграционного органа или его заместителя (пункт 9.3 статьи 31, пункт 4 статьи 32.2 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31, пункт 5 статьи 32.2 данного закона).

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Азербайджанской Республики.

Приговором Калужского районного суда Калужской области от 27 марта 2017 года ФИО2 был осужден по ст. 158 ч. 2 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области 26 марта 2019 года.

17 декабря 2018 года в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 Министерством юстиции Российской Федерации было вынесено Распоряжение № 8162-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Данное распоряжение ФИО2 получил 21 февраля 2019 года.

22 марта 2019 года по основаниям, предусмотренным п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие распоряжения № 8162-рн от 17 декабря 2018 года, в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации № 27. Решение о депортации № 27 от 22 марта 2019 года получено ФИО2 26 марта 2019 года.

Указанные распоряжение и решение не отменены, административным ответчиком не оспорены, незаконными не признаны.

Из представленных материалов также следует, что решением Дзержинского районного суда Калужской области от 26 марта 2019 года гражданин Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до исполнения решения о депортации на срок до 26 июля 2019 года включительно.

Из заключения служебной проверки от 15 мая 2019 года следует, что 18 апреля 2019 года гражданин Азербайджанской Республики ФИО2 самовольно покинул территорию Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области.

В судебном заседании также установлено, что 25 июня 2019 года из Консульского отдела Посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации в УВМ УМВД России по Калужской области поступило свидетельство на возвращение на имя ФИО2 сроком действия до 25 сентября 2019 года.

Как следует из протокола об административном задержании № 3004 от 03 декабря 2019 года ФИО2 был задержан 03 декабря 2019 года сотрудниками полиции по адресу: <адрес>, и доставлен в отдел полиции № 2 УМВД России по г. Калуге в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст. 27.5 КоАП РФ.

На основании решения начальника УВМ УМВД России по Калужской области от 03 декабря 2019 года, принятого в соответствии с п.9, п. 9.3 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин Азербайджанской республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен 03 декабря 2019 года на 48 часов с 12 часов 35 минут до 12 часов 35 минут 05 декабря 2019 года в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области.

В судебном заседании установлено, что ФИО2о не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи, с чем в настоящее время осуществить процедуру его депортации не представляется возможным, поскольку требуется получение в Консульском отделе соответствующего посольского учреждения Российской Федерации свидетельства на возвращение в Азербайджанскую Республику, организация покупки авиабилета и командировочных мероприятий.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет, равно, как не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию, в установленном законом порядке, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории Российской Федерации, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался, равно, как не имеет и иных оснований для легального нахождения на территории России, в связи с чем может скрыться и представлять общественную опасность для окружающих.

Судом установлено, что ФИО2 находится на территории Российской Федерации с 1989 года, за столь длительный период проживания мер для получения гражданства и трудоустройства в установленном порядке не принимал, выписан с прежнего места прописки, в отношении административного ответчика полномочными органами принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также решение о депортации из Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В связи с данными, подтверждающими, что административный ответчик ФИО3 является гражданином Азербайджанской Республики, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, в связи с чем ФИО3 подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до исполнения решения о депортации на срок 4 месяца, то есть с 03 декабря 2019 года по 03 апреля 2020 года включительно.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области к Мамедову Анару Бахтияр огры о временном размещении лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить в части.

Поместить гражданина Азербайджанской ФИО4 Бахтияр оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Азербайджанской Республики, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации на срок 4 месяца, то есть с 03 декабря 2019 года по 03 апреля 2020 года включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий подпись Л.Н.Каинова

<данные изъяты>