Решение № 2-208/2019 2-208/2019(2-3206/2018;)~М-3987/2018 2-3206/2018 М-3987/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-208/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе судьи А.И. Лещенко при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.В. Литвиновой, рассмотрев исковое заявление Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП №), третье лицо: Министерство природных ресурсов Краснодарского края о возложении обязанности обеспечить соблюдение правил пожарной безопасности, при участии лиц согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в целях охраны государственных и общественных интересов обратился в Геленджикский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о возложении обязанности обеспечить соблюдение правил пожарной безопасности путем размещения в границах арендуемого по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашению об уступке прав от ДД.ММ.ГГГГ, лесного участка с кадастровым номером №, <адрес>, пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, проведения работ по очистке территории от лесных горючих материалов и бытового мусора, а также обустройства по периметру участка противопожарной минерализованной полосы общей протяженностью 0,1 км.

В обоснование требований указано, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании обращения ФИО2 проведена проверка, в результате которой установлено, что ИП ФИО1 не соблюдаются правила пожарной безопасности в лесах: на территории арендуемого лесного участка отсутствует пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, не произведена очистка территории от лесных горючих материалов и бытового мусора, не обустроена минерализованная полоса, что подтверждается актом проверки Геленджикского лесничества от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с чем, прокурор обратился в суд с исковым заявлением о возложении обязанности обеспечить соблюдение правил пожарной безопасности.

Помощник Азово-Черноморского природоохранного межрайонного прокурора в судебном заседании уточнил исковые требования в части указания кадастрового номера земельного участка в просительной части искового заявления, требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ уточненные исковые требования приняты судом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ с учетом требований ст. 165.1 ГК РФ по известном суду адресу, что подтверждается почтовым уведомлением.

Представитель третьего лица – Министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве, представленном в Геленджикский городской суд, исковые требования истца поддержал, просил удовлетворить.

Заслушав позицию помощника Азово-Черноморского природоохранного межрайонного прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст. 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Право на благоприятную окружающую среду - одно из фундаментальных и всеобъемлющих субъективных прав человека и гражданина, затрагивающее основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических условий его жизни.

Согласно ст. 1 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) одним из основных принципов лесного законодательства являются обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

Использование леса не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека.

Преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса как компоненты окружающей среды являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683, стихийные бедствия, связанные с возникновением пожаров, являются одной из основных угроз государственной и общественной безопасности Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой, на основании обращения ФИО2, проведена проверка, в результате которой установлено, что ИП ФИО1 не соблюдаются правила пожарной безопасности в лесах: на территории арендуемого по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашению об уступке прав от ДД.ММ.ГГГГ, лесного участка с кадастровым номером 23:40:0414009:87, отсутствует пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, не произведена очистка территории от лесных горючих материалов и бытового мусора, не обустроена минерализованная полоса, что подтверждается актом планового (рейдового) осмотра государственных лесных инспекторов Геленджикского лесничества территории (лесного участка) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч.2 ст.53 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Исходя из положений ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 13(в), 15.5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, на лиц, осуществляющих деятельность на границе с землями государственного лесного фонда возлагаются обязательства по обеспечению мер противопожарного обустройства, препятствующие распространению лесных пожаров, а также по соблюдению нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержания средств предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

В соответствии с п.5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 года № 417, мера пожарной безопасности в лесах, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Из вышеизложенного следует, что на ИП ФИО1 возложена обязанность по соблюдению требований, установленных п. 15.5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 года № 417, однако ответчиком указанные мероприятия не реализованы.

Кроме того, обязанность арендатора по соблюдению требований пожарной безопасности предусмотрена пунктом 3.4.6 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлена необходимость противопожарного обустройства лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств.

Факт отсутствия на территории арендуемого лесного участка пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, минерализованной полосы объемом 0,1 км, а также наличие лесных горючих материалов и бытового мусора подтверждается материалами дела.

Доказательства соблюдения ИП ФИО1 требований, установленных Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, а также проектом освоения лесов (таблица 13) ответчиком в материалы дела не представлены.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав также является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Суд на основании ст. 67 ГПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 195 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

С учетом изложенного, принимая во внимание требования указанных норм права, учитывая обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход государства оплата государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

2. Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности в лесах путем размещения в границах арендуемого по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № соглашению об уступке прав от ДД.ММ.ГГГГ, лесного участка с кадастровым номером №, пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, проведения работ по очистке территории от лесных горючих материалов и бытового мусора, а также обустроить по периметру участка противопожарную минерализованную полосу общей протяженностью 0,1 км.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья А.И. Лещенко