Постановление № 5-7/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-7/2018

Дело № 5-7/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Демидов 14 февраля 2018 года

Судья Демидовского районного суда Смоленской области Цветков А.Н.,

при секретаре Румакиной О.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

15 декабря 2017 года в 20 час. 21 мин. по адресу: <адрес>, ФИО1 продала одну бутылку водки «Талка» объемом 0,5 литра за 500 руб., не являясь индивидуальным предпринимателем, без специального разрешения на право продажи алкогольной продукции (лицензии), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

ФИО1 надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не заявляла.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд рассматривает материал в отсутствие ФИО1

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем,

крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ (далее - Закон № 171-ФЗ).

Действие Закона № 171-ФЗ распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (пункт 2 статьи 1 Закона № 171-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции, подлежит лицензированию.

Из материалов дела усматривается, что 15 декабря 2017 года в 20 час. 21 мин. сотрудниками полиции ПП по Демидовскому району М. и Д. выявлен факт продажи алкогольной продукции в кафе <иные данные> по адресу <адрес> гражданкой ФИО1, а именно одной бутылки водки «Талка» за 500 руб. без соответствующего специального разрешения - лицензии на право розничной торговли алкогольной продукцией.

Определением <номер> от 17 декабря 2017 года ИАЗ ПП по Демидовскому району капитаном полиции М. по указанному факту возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначено административное расследование.

26 декабря 2017 года инспектором ИАЗ ПП по Демидовскому району М. был составлен протокол об административном правонарушении <номер> согласно которому 15 декабря 2017 года в 20 час. 21 мин. по адресу: <адрес>, ФИО1 продала одну бутылку водки «Талка» объемом 0,5 литра за 500 руб., не являясь индивидуальным предпринимателем, без специального разрешения на право продажи алкогольной продукции (лицензии). Действия ФИО1 квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <номер> от 26 декабря 2017 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором в письменных объяснениях ФИО1 полностью признала вину в совершении административного правонарушения (л.д.4);

- сообщением ИАЗ ПП по Демидовскому району в дежурную часть ПП по Демидовскому району от 15 декабря 2017 года (л.д.5);

- рапортом инспектора ИАЗ ПП по Демидовскому району от 15 декабря 2017 года о том, что 15 декабря 2017 года в 20 час. 21 мин. сотрудниками полиции ПП по Демидовскому району М. и Д. выявлен факт продажи алкогольной продукции в кафе <иные данные> по адресу: <адрес> гражданкой ФИО1, а именно одной бутылки водки «Талка» за 500 руб. без соответствующего специального разрешения (л.д.6);

- определением <номер> от 17 декабря 2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.7);

- письменными объяснениями ФИО1 от 15 декабря 2017 года, в которых вину в совершении административного правонарушения она признала в полном объеме;

- письменными объяснениями Г. от 19 декабря 2017 года из которых видно, что 15 декабря 2017 года в кафе <иные данные>, расположенном на территории <иные данные> ей совместно с И. продали одну бутылку водки «Талка», объемом 0,5 л (л.д.10);

- письменными объяснениями Я. от 22 декабря 2017 года, согласно которым он является директором <иные данные>, кафе <иные данные> принадлежит <иные данные>. Данное помещение по устной договоренности с октября 2017 года было передано напрокат ФИО1, какого-либо трудового договора с ФИО1 не заключалось (л.д.17);

- письменными объяснениями И.. от 20 декабря 2017 года из которых видно, что 15 декабря 2017 года в кафе <иные данные>, расположенном на территории <иные данные> ей совместно с Г. продали одну бутылку водки «Талка», объемом 0,5 л (л.д.19);

- протоколом осмотра места происшествия от 15 декабря 2017 года, где осматривалось помещение кафе <иные данные>, расположенного по адресу: <адрес> была обнаружена спиртосодержащая продукция (л.д.20-21);

- копией трудовой книжки ФИО1 (л.д.15-16);

- фотоматериалами к протоколу осмотра места происшествия от 15 декабря 2017 года (л.д.22-24).

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, а ее действия квалифицирует по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, суд признает полное признание вины и наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Частью 2.2 ст.4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом, в соответствие с ч.2.3 данной статьи КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья полагает необходимым снизить размер назначаемого штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствие с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела суд приходит к выводу о том, что изъятая у ФИО1 алкогольная продукция подлежит уничтожению.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) руб., с конфискацией алкогольной продукции: вино «Бархатный нектар» красное 0,7 л 1 шт.; вино «Жемчужный нектар» белое 0,7 л 3 шт.; вино «Дом солнца» красное 0,7 л 1 шт.; коньяк «Золотая выдержка» 0,5 л 2 шт.; коньяк «Заказной» 0,5 л 1 шт.; водка «Талка» 0,5 л 1 шт.; шампанское «Легенда Тамани» 0,7 л 2 шт.; шампанское «Лаветти Классико» 0,7 л 2 шт.; шампанское «Лаветти Розе» 0,7 л - 2 шт., с последующем уничтожением.

Штраф зачислять: Управление Федерального казначейства по Смоленской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Велижский») лицевой счёт <***>, ИНН <***>, КПП 670101001, ОКТМО 66611000, расчётный счёт <***> банк получателя Отделение Смоленск г. Смоленск, БИК 046614001, КБК 18811690050056000140, УИН 18880467170080012255.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Цветков