Решение № 2А-541/2020 2А-541/2020~М-481/2020 М-481/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-541/2020

дело № 2а-541/2020 КОПИЯ

УИД 59RS0009-01-2020-001152-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александровск 26 ноября 2020 года

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Горлановой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Александровске административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Пермскому краю (далее по тексту – МРИ ФНС России № 2 по Пермскому краю, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате обязательных платежей в общей сумме <данные изъяты> рублей, восстановить пропущенный срок для подачи искового заявления.

В обоснование требований указали, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет задолженность по налогам, пени, штрафам, возникшую за период до ДД.ММ.ГГГГ, в общей сумме <данные изъяты> руб., в том числе по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты> руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб.

В установленные законом сроки задолженность должником не уплачена, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбор, страховых взносов, пени, штрафа, направленное налогоплательщику, в установленный срок не исполнено.

Ссылаясь на положения ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст. 95 и ст. 286 КАС РФ полагают причины пропуска срока подачи искового заявления уважительными.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявили.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом в соответствии со ст. 96 КАС РФ по известному адресу месту жительства, являющемуся местом регистрации, судебная корреспонденция получена адресатом лично, о чем свидетельствует уведомление о вручении. Возражений относительно заявленных административных исковых требований не представила, ходатайств не заявляла.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании налога подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, ст. 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов либо вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п.п. 1-3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с определенной даты - со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов либо принятия определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Из материалов дела судом установлено, что за ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числиться общая задолженность в сумме <данные изъяты> руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) в общей сумме <данные изъяты> руб., которая подлежит уплате.

ФИО1 имеет задолженность по налогам, пени, штрафам, возникшую за период до ДД.ММ.ГГГГ, в общей сумме <данные изъяты> руб., в том числе по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты> руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб.

В связи с имеющей задолженностью МРИ ФНС России № 2 по Пермскому краю направила в адрес налогоплательщика требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлен срок для исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4). Данное требование по сведениям налогового органа налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнено.

Следовательно, налоговый орган был вправе обратиться с заявлением о взыскании задолженности по налогу, пени в порядке приказного производства в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений об обращении в установленном законом порядке к мировому судье по месту жительства налогоплательщика с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу, пени, штрафам, возникшей за период до ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом не представлено.

В суд с настоящим административным иском МРИ ФНС России № 2 по Пермскому краю обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтовому штемпелю), то есть с нарушением срока обращения, предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса РФ, при этом налоговым органом не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска процессуального срока.

При таких обстоятельствах, поскольку налоговым органом административное исковое заявление подано за пределами срока, установленного для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, суд приходит к выводу, что процессуальный срок обращения с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам пропущен налоговым органом без уважительных причин.

На основании вышеизложенного, учитывая положения ч. 8 ст. 219 КАС РФ, ходатайство МРИ ФНС России № 2 по Пермскому краю о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления удовлетворению не подлежит.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст.95, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной налоговой инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей в общей сумме <данные изъяты> руб., в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты> руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб.,– отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Александровский городской суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий подпись Н.Н. Горланова

Копия верна.

Судья Н.Н. Горланова