Решение № 2А-242/2019 2А-242/2019~М-227/2019 М-227/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-242/2019

Дело № 2а-242/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нововаршавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шмидт Н.В., при секретаре Горячун А.В., с участием помощника прокурора Иванова Д.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев 11 июня 2019 года в открытом судебном заседании заявление начальника ОМВД России по Нововаршавскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

В Нововаршавский районный суд Омской области обратился начальника ОМВД России по Нововаршавскому району Омской области с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявление указано, что ФИО2 30.08.2013 был осужден Советским районным судом по п. «г» ч.2 ст. 161, ч. 2 ст. 162 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы. 23.12.2018 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области увлоно-досрочно на 1 год 2 месяца 6 дней.т. 16.03.2018 поставлен на профилактический учет в ОВД как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор». После освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО2. совершил два административных правонарушений, посягающих на здоровье, а именно по ст. 6.9 КоАП РФ 03.09.2018 года, 22.01.2019. Кроме того, Мерковский совершил преступления по ч.1 ст.228 УК РФ,по ч.1 ст. 134 УК РФ, за которые осужден, возбуждено дело по ч.1 ст.122 УК РФ. ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Советского районного суда которое относится к категории тяжкого. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, жалобы на него поступали неоднократно.

В целях предупреждения совершения ФИО2 новых, преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов с учетом личности ранее судимого, его характеристики, просит установить ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, с установлением ограничений в виде:

- обязательной явки в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Нововаршавскому району ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в иске, при этом уточнил срок административного надзора, просил установить срок надзора 1 год. Кроме того, пояснил, что Мерковский был осужден по ст.6.9 КоАП РФ 7.06.2019 года к штрафу за совершенное административное правонарушение в апреле 2019 года

ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, согласен на установлении в отношении него административного надзора и установление указанных ограничений.

Помощник прокурора Омского района Омской области указал на необходимость установления в отношении Иванов Д.В административного надзора, просил, с учетом обстоятельств совершенных преступлений, дополнить заявленное административным истцом ограничение – запретом на пребывание вне жилого помещения по месту жительства в ночное время, а также запрета на посещение заведений, где продаются спиртные напитки.

Выслушав стороны, помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 30.08.2013 был осужден Советским районным судом по п. «г» ч.2 ст. 161, ч. 2 ст. 162 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы. 23.12.2018 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области увлоно-досрочно на 1 год 2 месяца 6 дней.т. 16.03.2018 поставлен на профилактический учет в ОВД как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор». После освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО2. совершил два административных правонарушений, посягающих на здоровье, а именно по ст. 6.9 КоАП РФ 03.09.2018 года, 22.01.2019. Кроме того, Мерковский совершил преступления по ч.1 ст.228 УК РФ,по ч.1 ст. 134 УК РФ, за которые осужден, возбуждено дело по ч.1 ст.122 УК РФ. ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Советского районного суда которое относится к категории тяжкого. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, жалобы на него поступали неоднократно.

Таким образом, ФИО2. с учетом требований ст.ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Срок погашения судимости – 23.12.2022 года.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 13 ч.ч. 1, 2 Закона об административном надзоре в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 3 ч. 1 п. 1 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом в силу ст. 3 ч. 3 п. 2 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а именно:

После освобождения из мест лишения свободы, в течение года ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности:

- 03.09.2018 года постановлением мирового судьи привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9. КоАП РФ за употребления наркотического вещества – марихуаны, путем курения сигареты 21.08.2018 года у себя дома, к административному аресту сроком на 3 суток;

22.01.2019 года по ч.1 ст. 6.9. КоАП РФ за употребления наркотического вещества – марихуаны, путем курения сигареты 2.11.2018 года у себя дома, к административному штрафу в размере 5000 рублей.

04.06.2019 по ч.1 ст. 6.9. КоАП РФ за употребления наркотического вещества – марихуаны, путем курения сигареты 30.04. 2019 года у себя дома, к административному штрафу в размере 5000 рублей.

Кроме того, Мерковский совершил преступления по ч.1 ст.228 УК РФ, по ч.1 ст. 134 УК РФ, за которые осужден, возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.122 УК РФ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, неоднократно привлекавшееся к административной и уголовной ответственности, на профилактические беседы не реагирующее.

С учетом приведенных обстоятельств, суд находит, что административный иск ОМВД России по Омскому району к Мерковскому является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 5 ч. 1 п.п.1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор на лиц, указанных в ст. 3 ч. 1 п.п.1,2 данного Федерального закона, устанавливается, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание, характер совершенных правонарушений, сведений о личности ФИО2, суд считает возможным установить ему административный надзор сроком на 1 год.

В силу ст. 4 ч.ч. 1,2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

С учетом характера совершенного Мерковским преступления, сведений о его личности, его поведения за весь период отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него ограничение в виде обязательной явки в соответствующий контролирующий орган один раз в месяц.

При разрешении вопроса об установлении дополнительных ограничений, суд исходит из следующего.

Согласно постановления пленума ВС РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом проанализированы приговоры в отношении Мерковскорго, постановления о привлечении к административной ответственности в части причин и условий совершения преступлений.

Так, согласно приговора Советского районного суда от 30 августа 2013 года, Мерковский совершил преступление в ночное время, около 00-30 часов., что может являться в данном случае основанием для установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства в ночное время, при этом судом учитывается возможное трудоустройство осужденного и необходимости работы им в ночное время.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198, 261.8, ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 N 64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ОМВД России по Нововаршавскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>. административный надзор сроком на 1 год с установлением следующих ограничений:

обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания);

запрет на пребывание вне жилого помещения в период с 22:00 часов до 6 -00 часов, если это не связано с работой.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Н.В. Шмидт

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2019 года