Постановление № 5-357/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 5-357/2017

№ 5-357/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шахты 14 декабря 2017 года

Судья Шахтинского городского суда Малько С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не представлено,

установил:

13.12.2017 в 14-00 час. в отделе по вопросам миграции УМВД России по г. Шахты, по адресу: Ростовская область, <адрес>, выявлен гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал в Россию 17.12.2016 и по истечении разрешенного срока временного пребывания – 16.03.2017, уклонился от выезда из Российской Федерации, выехал только 25.04.2017, чем нарушил норму ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» (далее по тексту - Закон) временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. С 17.03.2017 по 25.04.2017 не имел документов, разрешающих пребывание (проживание) на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, а именно: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, пользоваться услугами переводчика, обжаловать постановления и определения суда, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание явился, признал свою вину, раскаялся в содеянном, пояснил, что в г. Шахты проживает совместно со своей престарелой матерью ФИО2 – гражданкой РФ, ввиду ее состояния здоровья, невозможности самостоятельно передвигаться, вынужден за ней ухаживать. Планирует в ближайшее время оформить свое легальное пребывание в РФ.

Адвокат Дергачевой Л.В. в судебное заседание явилась, просила не выдворять ФИО1

Изучив материалы дела, выслушав показания ФИО1, адвоката Дергачевой Л.В., суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, после чего иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №, письменным объяснением ФИО1, копией паспорта на имя ФИО1, копией миграционной карты, копией паспорта гражданина РФ на имя ФИО3, письменными объяснениями ФИО3, копией справки о реабилитации на имя ФИО3, сведениями СПО «Мигрант-1».

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, признание вины и раскаяние в содеянном, что является смягчающим вину обстоятельством, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

Как указал Верховный Суд в Постановлении РФ от 19.12.2013 № 53-АД13-16, в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания, суд учитывает указанные обстоятельства, в частности, наличие у матери ФИО1 – ФИО3 гражданства РФ, невозможность ее самостоятельного передвижения в силу состояния здоровья и, как следствие, необходимости осуществления постоянного ухода за ней со стороны ФИО1, то обстоятельство, что они проживают на территории РФ одной семьей, а также характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего вину обстоятельства, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в 10-тидневный срок.

Судья С.В. Малько