Решение № 2А-703/2019 2А-703/2019~М-686/2019 М-686/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-703/2019

43RS0026-01-2019-001084-68

Дело № 2а-703/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Омутнинск Кировская область 03 декабря 2019 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Орловой И.В.

при секретаре Волошко Л.Л.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС № 3 России по Кировской области к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени. В обоснование требований указала, что ФИО2 является собственником земельного участка по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ ***, площадь земельного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ кв.м, размер доли ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, дата регистрации факта владения ДАТА ИЗЪЯТА. Налоговым уведомление от 13.05.2015 № 253143 налоговый орган сообщил ФИО2 о том, что по указанному земельному участку размер неуплаченного земельного налога за 2013 год составил ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., за 2014 год – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. Также ФИО2 направлено требование № 12651 по состоянию на 22.10.2015 об уплате недоимки по земельному налогу в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. Налоговым уведомлением от 09.09.2017 № 76224592 налоговый орган сообщил ФИО2, что задолженность по земельному налогу за 2015 год – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., за 2016 год – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. Налогоплательщику выставлено требование об уплате налога от 18.09.2018 № 2939 за 2016, 2017 годы в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., пени ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. МРИ ФНС № 3 России по Кировской области просит взыскать с ФИО2 задолженность по земельному налогу в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., пени за период с 02.12.2017 по 17.09.2018 в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., в общей сумме ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб.

ФИО2 представил возражения на административный иск, в которых указал, что собственником земельного участка не является.

Представитель МРИ ФНС № 3 по Кировской области ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, пояснила, что право собственности ФИО2 на земельный участок подтверждается договором аренды земельных долей и приложением к нему, содержащим сведения о собственниках долей, номерах их свидетельств о праве на землю, личные подписи граждан.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что собственником земельного участка никогда не являлся и не является, членом колхоза не был. С заявлением о предоставлении ему земельного участка не обращался. Каких-либо свидетельств о праве собственности на землю не получал. Подпись в приложении к договору ему не принадлежит. Получая уведомления и требования об уплате налога, устно неоднократно обращался в налоговый орган.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу ч.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Обязанность уплачивать земельный налог возникает с момента регистрации за лицом одного из вышеназванных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Пунктом 1 ст.6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (норма утратила силу) было предусмотрено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, которая проводится по желанию их обладателей.

Из пункта 9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219, свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767, а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493, свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177.

Пунктом 9.1 ст.3 указанного федерального закона предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, на основании п.1 ст.388 НК РФ плательщиком земельного налога признается также лицо, чье право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения на земельный участок удостоверяется актом (свидетельством или другими документами) о праве этого лица на данный земельный участок, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте и на момент издания такого акта.

Как видно из выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером ***, ФИО2 собственником земельного участка (доли в праве собственности) не является.

Каких либо доказательств приобретения ФИО2 права собственности на земельный участок с кадастровым номером *** до введения Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» налоговым органом не представлено.

Доказательства вынесения какими-либо уполномоченными лицами распоряжений, решений о выделении ФИО2 земельного участка, получения им свидетельств о праве на землю отсутствуют.

Административным истцом не представлены ни правоподтверждающие документы, ни доказательства наличия оснований возникновения у ФИО2 права собственности на землю.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не является плательщиком земельного налога по смыслу ст.388 НК РФ.

Ссылки налогового органа на договор аренды земельных долей № 226, зарегистрированный 27.05.1996, не состоятельны. Как следует из содержания договора, собственники земельных долей, далее именуемые арендодатели, список, паспортные данные которых и реквизиты их свидетельств на право собственности на землю указаны в приложении к договору, передают в аренду свои доли колхозу «Дружба» в лице председателя Ф.И.О.8 Договор заключен сроком на три года (п.1).

Приложением № 1 к договору является список арендодателей. В списке имеются графы: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, серия, номер свидетельства на право собственности на землю, площадь доли, оценка доли, подпись. В списке под номером *** указан ФИО2

В судебном заседании ФИО2 принадлежность ему подписи отрицал, происхождение данной подписи ему неизвестно.

Данный договор (исходя из его условий) прекратил свое действие. Сам по себе договор документом, подтверждающим право кого-либо из граждан на долю в праве собственности на земельный участок, не является.

При таких обстоятельствах, поскольку доказательств наличия у ФИО2 права собственности на долю в праве на земельный участок с кадастровым номером административным истцом не представлены, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС № 3 России по Кировской области к ФИО2 отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение составлено 04.12.2019.

Судья И.В.Орлова