Постановление № 5-235/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 5-235/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

станица Брюховецкая Краснодарского края 17 августа 2017 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Дорошенко Е.В.,

секретаря Яковлевой А.О.,

с участием представителя ОМВД России по Брюховецкому району ФИО2,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

гражданином Республики Украина ФИО1, <......> года рождения, уроженцем <......>

УСТАНОВИЛ:

<......> в <......> в рамках ОПМ «Анаконда» сотрудниками отделения по вопросам миграции ОМВД России по Брюховецкому району по адресу: <......>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства предусмотренного п. 2 ч.1 ст. 5 ФЗ от <......> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», гражданином Республики <......> ФИО1, <......> года рождения, которое выразилось в том, что ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации по истечении срока пребывания в РФ, который истек <......>, и с <......> по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела гражданин Республики <......> ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал, просил не выдворять за пределы РФ <......>

Представитель ОВМ ОМВД России по <......> ФИО4 суду пояснила, что <......> было выявлено, что <......> ФИО1- гражданин Республики <......> въехал в Российскую федерацию и пребывает на территории РФ безвыездно с указанного времени до настоящего времени. За приобретением статуса беженца не обращался., срок временного пребывания в РФ не продлевал, патента на работу не имеет. То есть ФИО1 без документов, предоставляющих право на пребывание на территории РФ свыше 90 суток, в течение более 1 года безвыездно находился на территории Срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 не истек.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 названного Закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в редакции ФЗ от 28.12.2013 года, действовавшей до 01.01.2016 года, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от <......> N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе исследования документов установлено, что <......> иностранный гражданин ФИО1 в безвизовом режиме въехал на территорию РФ и с этого времени до настоящего времени территорию РФ не покидал, непрерывный срок его пребывания в РФ то есть превысил 90 суток в период 180 суток, и он своевременно не выехал из РФ, продолжает пребывать в РФ без документов, предоставляющих ему право пребывания на территории РФ сверх срока, установленного ч.1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Тем самым с <......> по настоящее время ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации, и пребывает на территории РФ без документов, дающих право пребывания в РФ непрерывно свыше 90 суток, установленных абзацем 1 части 1 статьи 5 и частями 2-7 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Доказательств работы на территории РФ по трудовому договору (патенту) и обращения за статусом беженца ФИО1 не представил.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается его пояснениями, копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты, информацией АС ЦБДУИГ.

ФИО1 также не привел доказательств уважительных причин, препятствовавших выезду из РФ.

В соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания судом учитываются обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, который имеет семью – жену и малолетнего ребенка – граждан <......>, <......>, и близкого родственника- мать, имеющую гражданство Республики <......> и проживающую в <......>, и учитывая наличие семейных уз по обе стороны границы, отсутствие у близких родственников ФИО1 российского гражданства, исходя из баланса частных и публичных интересов, суд полагает необходимым применить к ФИО1 дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ. С учетом материального положения суд приходит к выводу о возможности назначения ему основного наказания в виде штрафа в минимальном пределе санкции, установленной ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики <......> ФИО1, <......> года рождения, уроженца <......> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить гражданина Республики <......> ФИО1, <......> года рождения, уроженца <......>, в Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы Российской Федерации ГУ МВД России по <......>, расположенный по адресу: : <......>.

<......>

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Дорошенко