Решение № 2А-1594/2017 2А-1594/2017~М-1563/2017 М-1563/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2А-1594/2017

Дело № 2а-1594/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Кузьмина С.В.,

при секретаре судебного заседания Лушниковой О.Ю.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

представителя административного истца УМВД России по <адрес> ФИО5,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ

Начальник УМВД России по <адрес> обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на один год с установлением административных ограничений: обязательной явки в отдел полиции № УМВД России по <адрес> для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (местное время). ФИО6 осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч.3 ст.111, ч.5 ст.74, 70 УК РФ, к 05 годам 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.111 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 освобождён из учреждения ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания, после чего прибыл на место жительства в <адрес>. Контроль за его поведением осуществляет участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН отдела полиции № УМВД России по <адрес> старший лейтенант полиции ФИО7 По месту жительства ФИО6 характеризуется удовлетворительно: жалоб от соседей не поступало, однако неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО6 в качестве лица, имеющего непогашенную и не снятую судимость, что в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании заявление начальника УМВД России по <адрес> поддержала, на доводах и обстоятельствах, изложенных в заявлении настаивала. Просит установить в отношении ФИО6 административный надзор сроком на один год с установлением административных ограничений: обязательной явки в отдел полиции № УМВД России по <адрес> для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (местное время).

Административный ответчик ФИО6 в судебном заседании возражал против установления административного надзора и дополнительного административных ограничений. Пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ истек срок установленного ему административного надзора. Инспекция не продлевала ему срок административного надзора. ФИО6 работает неофициально таксистом, административной надзор будет препятствовать его работе.

Выслушав пояснения представителя административного истца, пояснения административного ответчика, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст.111, ч.5 ст.74, 70 УК РФ, к 05 годам 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 освобождён из учреждения ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Согласно бытовой характеристике, выданной УУП ОП-№ УМВД России по <адрес> ФИО7, ФИО6 проживает по адресу: <адрес>, в <адрес>, состоит на учете в ОП-№ как ранее судимый. По месту жительства характеризуется удовлетворительно: жалоб от соседей не поступало, однако неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона в отношении указанного в части1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 был установлен административный надзор сроком 2 года и административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел один раз в месяц для регистрации.

Административный надзор в отношении ФИО6 был прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока административного надзора.

В соответствии со ст. 9 данного Федерального закона административный надзор прекращается в том числе в связи с истечением срока административного надзора. Согласно ч. 6 данной статьи закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В силу частей 1, 2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.5 настоящего Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 допустил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и административное правонарушение на здоровье населения и общественную нравственность, в связи с чем, привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 20.1, ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения против общественного порядка, тем самым в отношении ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» может быть установлен административный надзор на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Представитель заявителя УМВД России по <адрес> ходатайствует об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на один год. Учитывая, что данный срок не превышает срок, установленный частями 3, 4 ст. 86 Уголовного кодекса РФ, для погашения судимости ФИО2, суд приходит к выводу об установлении в отношении него административного надзора сроком на один год.

Принимая во внимание установленные ст. 2 Федерального закона задачи административного надзора и установленные в ст. 4 Федерального закона правила применения административных ограничений, учитывая, что ФИО2 в течении года в период административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования УМВД России по <адрес> об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений в виде: обязательной явки в отдел полиции № УМВД России по <адрес> для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (местное время).

Установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут обусловлено тем, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ночное время.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона).

На основании изложенного, руководствуясь 175 -180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

Заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Комсомольску-на-Амуре об установлении административного надзора в отношении ФИО2, – удовлетворить.

В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, – установить административный надзор сроком на 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступление в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

1) обязательной явки в отдел полиции № УМВД России по <адрес> для регистрации один раз в месяц;

2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (местное время).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.В. Кузьмин