Решение № 12-71/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 12-71/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

№
14 сентября 2020 года г. Ахтубинск

Астраханская область

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фоменко О.А., с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу ФИО1, на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Ахтубинского района Астраханской области, мирового судьи судебного участка №1 Ахтубинского района Астраханской области от 27 июля 2020 года по заявлению ФИО1 о прекращении исполнения постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статью 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №3 Ахтубинского района Астраханской области, мирового судьи судебного участка №1 Ахтубинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 (шесть) месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к мировому судье судебного участка № 3 Ахтубинского района Астраханской области с заявлением о прекращении исполнения постановления и.о. мирового судьи судебного участка №3 Ахтубинского района Астраханской области, мирового судьи судебного участка №1 Ахтубинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №3 Ахтубинского района Астраханской области, мирового судьи судебного участка №1 Ахтубинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в Ахтубинский районный суд Астраханской области с жалобой, в которой просил его отменить, поскольку мировым судьей не соблюдены и грубо нарушены требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела при рассмотрении заявления о прекращении исполнении постановления от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить заявление, прекратив исполнение постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в части лишения права управления транспортными средствами на <данные изъяты> по истечении давности исполнения. Свои требования мотивировал тем, что он не уклонялся от исполнения постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку водительское удостоверение было изъято у него еще в ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГИБДД при составлении протокола об административном правонарушении, и вместе с материалом об административном правонарушении передано для рассмотрения мировому судье с приложением заявления о рассмотрении дела по существу без его участия, поскольку работал в <адрес>. Временное разрешение ему не выдавали. Весной ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по Ахтубинскому району получил свое водительское удостоверение. Неоднократно предъявлял водительское удостоверение сотрудникам ДПС, привлекался к административной ответственности в ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в ОГИБДД ОМВД России по Ахтубинскому району в ДД.ММ.ГГГГ года для получения услуги «замена водительского удостоверения…», в которой ему было отказано, поскольку в базе ОГИБДД он продолжает значится как лицо не представившееся водительское удостоверение для начала исчисления срока наказания, он узнал, что постановление о назначении административного наказания не исполнено. В настоящее время материалы дела об административном правонарушении уничтожены по истечению срока хранения, в связи с чем подтвердить указанные доводы не представляется возможным.

Заявитель жалобы ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по основаниям изложенным в ней.

Выслушав заявителя жалобы ФИО1, исследовав материалы по заявлению ФИО2 №, прихожу к следующему.

В силу статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (часть 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1 статьи 32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения.

На основании части 1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2).

Таким образом, федеральный законодатель связывает течение срока лишения специального права с моментом сдачи непосредственно в орган, исполняющий этот вид административного наказания, документа на право управления транспортным средством (водительского удостоверения), либо заявления лица об утрате указанного документа в виде карточки утраченных документов, выданную РЭО ГИБДД.

Установлено, что во исполнение постановления мирового судьи судебного участка №3 Ахтубинского района Астраханской области, мирового судьи судебного участка №1 Ахтубинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Ахтубинскому району не сдавалось, не смотря на то, что ему было известно о данной обязанности.

Согласно сообщению начальника ОГИБДД ОМВД России по Ахтубинскому району от ДД.ММ.ГГГГ в ФИС «ГИБДД-М» отсутствуют сведения об изъятии водительского удостоверения на имя ФИО1 и начале срока лишения права управления транспортными средствами по постановлению мирового судьи судебного участка № 3 по части 1 статьи 12.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в архиве заявлений по возврату водительских удостоверений по окончанию срока лишения за ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 отсутствует, то есть водительское удостоверение ему не возвращалось.

Таким образом, полагаю, что ФИО1 уклонился от возложенной на него обязанности по сдаче водительского удостоверения в орган, исполняющий постановление по делу об административном правонарушении, в установленном законом порядке, а соответственно, на основании статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения права управления транспортными средствами прервано обоснованно.

Доводы ФИО1 о том, что он не уклонялся от исполнения постановления мирового судьи, поскольку водительское удостоверение было изъято у него еще в ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГИБДД и вместе с материалом об административном правонарушении передано для рассмотрения мировому судье, не могут быть приняты во внимание, поскольку в материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие изъятие у ФИО1 водительского удостоверения при составлении протокола об административном правонарушении и передачу его вместе с протоколом об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье.

Также не состоятельны доводы ФИО1 о возврате ему ОГИБДД водительского удостоверения весной ДД.ММ.ГГГГ после окончания срока лишения права управления транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (действовавшей на день совершения ФИО1 административного правонарушения) исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

Часть 4 указанной статьи, в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ (действовавшей на день совершения ФИО1 административного правонарушения), закрепляет, что по истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания (за исключением временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида), подлежат возврату по его требованию в течение одного рабочего дня.

Таким образом, порядок возврата водительского удостоверения лицу, лишенному права управления транспортным средством на определенный срок регламентирован. При этом такой возврат обусловлен лишь истечением срока лишения специального права и наличием соответствующего требования лица, подвергнутого данному виду административного наказания. Иных условий возврата водительского удостоверения в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 правонарушения, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Вместе с тем как следует из сообщения ОМВД России по Ахтубинскому району заявления ФИО1 о возврате водительского удостоверения в архиве заявлений отсутствуют.

Доводы административного истца ФИО1, о том, что он привлекался к административной ответственности за нарушение главы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем свидетельствуют: копии постановления по дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ осуществлял постановку автомобиля на регистрационный учет и сотрудниками ОГИБДД не предлагалось ему сдать водительское удостоверение, не свидетельствуют об исполнении назначенного ФИО1 административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами и о возврате административному истцу водительского удостоверения в связи истечением срока лишения права управления транспортными средствами.

Мировой судья, вопреки доводам заявителя, обоснованно исходил из того, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы внутренних дел законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Поскольку в органах внутренних дел не имеется сведений о сдаче ФИО1 водительского удостоверения, а также о факте обращения ФИО1 в органы внутренних дел по вопросу исполнения наказания, мировой судья пришел к верному выводу о том, что ФИО1, подвергнутый административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами, уклонялся от исполнения административного наказания, нарушив тем самым императивные требования части 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло перерыв течения срока лишения специального права и, соответственно, отсутствие основания, предусмотренного пунктом 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания.

В связи с тем, что обязанность сдать водительское удостоверение в административный орган законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также учитывая, что ФИО1 знал о том, что в отношении него вынесено постановление о назначении административного наказания, копия постановления мирового судьи направлялась в его адрес, заявитель не был лишен возможности выполнить возложенную на него Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность сдачи документов, предусмотренных ч.ч. 1 - 3.1 ст. 32.6 указанного Кодекса, однако требования административного законодательства не исполнил.

Принимая во внимание, что водительское удостоверение ФИО1 не сдал, мировой судья с учетом требований статей 31.9, 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пришел к обоснованному выводу о прерывании срока давности исполнения постановления и.о. мирового судьи судебного участка №3 Ахтубинского района Астраханской области, мирового судьи судебного участка №1 Ахтубинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также срока лишения права управления транспортными средствами, назначенного по указанному постановлению, в связи с чем отсутствуют основания для прекращения его исполнения.

Таким образом, мировой судья обоснованно отказал в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления.

При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в судебном акте.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть заявление ФИО1, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 31.7, 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Ахтубинского района Астраханской области, мирового судьи судебного участка №1 Ахтубинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Ахтубинского района Астраханской области, мирового судьи судебного участка №1 Ахтубинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья Лябах И.В.