Решение № 2А-137/2024 2А-137/2024~М-34/2024 М-34/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 2А-137/2024

КОПИЯ

Дело № 2а- 137 /2024

УИД: 86RS0018-01-2024-000039-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2024 года п. Междуреченский

Кондинский районный суд Ханты - Мансийского автономного округа-Югры в составе судьи Косолаповой О.А.

с участием административного истца прокурора помощника прокурора Кондинского района Айметдинова Н.Р.,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Загородниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-137/2024 по административному исковому заявлению прокурора Кондинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Мортка Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, заинтересованные лица Федеральное дорожное агентство, Департамент дорожного хозяйства и транспорта ХМАО-Югры, о признании незаконным бездействия администрации городского поселения Мортка Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по представлению в Федеральное дорожное агентство полной и достоверной информации о субъекте транспортной инфраструктуры и объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», по количественным показателям критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, установленных в порядке, определяемом Министерством транспорта Российской Федерации, в отношении объекта транспортной инфраструктуры – моста через р. Агрегат автодороги Мортка-Сотник (реестровый номер ДХА0022705), на межселенной территории Кондинского района; обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу представить в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию о субъекте транспортной инфраструктуры и объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», а также полную и достоверную информацию по количественным показателям критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, установленных в порядке, определяемом Министерством транспорта Российской Федерации, в отношении объекта транспортной инфраструктуры – моста через р. Агрегат автодороги Мортка-Сотник (реестровый номер ДХА0022705), на межселенной территории Кондинского района,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец прокурор Кондинского района в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц с учетом внесенных изменений и замены административного ответчика обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского поселения Мортка Кондинского района ХМАО-Югры ( далее администрация гп. Мортка), заинтересованные лица Федеральное дорожное агентство, Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, о признании незаконным бездействия по представлению в Федеральное дорожное агентство полной и достоверной информации о субъекте транспортной инфраструктуры и объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, по количественным показателям критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры моста через реку Агрегат автодороги Мортка-Сотник Кондинского района ХМАО-Югры (реестровый номер ДХА0022705); обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу представить в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию о субъекте транспортной инфраструктуры и объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона «О транспортной безопасности», а также полную и достоверную информацию по количественным показателям критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, в отношении объекта транспортной инфраструктуры моста через реку Агрегат автодороги Мортка-Сотник Кондинского района ХМАО-Югры (реестровый номер ДХА0022705), на межселенной территории Кондинского района.

Административные исковые требования мотивированы тем, что прокурорской проверкой установлено непринятие мер по обеспечению антитеррористической защищенности объекта транспортной инфраструктуры моста через р. Агрегат автодороги Мортка-Мотник Кондинского района (реестровый номер ДХА0022705), на межселенной территории Кондинского района со стороны административного ответчика администрации гп. Мортка.

Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства утверждены постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2201, действуют с 01.01.2021 по 01.01.2027.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 7 указанных требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны представить в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию о субъекте транспортной инфраструктуры и объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона «О транспортной безопасности», а также полную и достоверную информацию по количественным показателям критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, установленных в порядке, определяемом Министерством транспорта Российской Федерации.

Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию утверждены постановлением Правительства РФ от 10.12.2020 № 2070, действуют с 14.06.2021 по 14.06.2027.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 4 указанных требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры при уровне безопасности № 1 (постоянный) или 2 обязаны представить в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Администрацией городского поселения Мортка, включенной в реестр объектов транспортной инфраструктуры в качестве субъекта транспортной инфраструктуры, проведено обследование вышеуказанного моста через р. Агрегат автодороги Мортка-Сотник (реестровый номер ДХА0022705), по результатам которой установлено, что указанный объект транспортной инфраструктуры не подпадает под критерии объектов транспортной инфраструктуры, подлежащих категорированию, определенных в соответствии с ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», приказом Минтранса России от 20.01.2021 № 62150 «Об определении объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта» (является деревянным мостом длиной 6 метров).

При этом в нарушение вышеуказанных требований законодательства администрацией гп. Мортка, включенной в реестр объектов транспортной инфраструктуры в качестве субъекта транспортной инфраструктуры, в течение длительного периода времени в Федеральное дорожное агентство полная и достоверная информация о субъекте транспортной инфраструктуры, об объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона «О транспортной безопасности», а также полная и достоверная информация по количественным показателям критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, своевременно и в надлежащем виде не представлена.

В этой связи, в деятельности администрации гп. Мортка усматривается длительное бездействие по исполнению обязанностей, установленных законодательством об антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры.

На основании изложенного административный истец просит:

- признать незаконным бездействие администрации городского поселения Мортка по представлению в Федеральное дорожное агентство полной и достоверной информации о субъекте транспортной инфраструктуры и объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона «О транспортной безопасности», по количественным показателям критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, установленных в порядке, определяемом Министерством транспорта Российской Федерации, в отношении объекта транспортной инфраструктуры – моста через р. Агрегат автодороги Мортка-Сотник (реестровый номер ДХА0022705), на межселенной территории Кондинского района.

-Обязать администрацию городского поселения Мортка в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу представить в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию о субъекте транспортной инфраструктуры и объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона «О транспортной безопасности», а также полную и достоверную информацию по количественным показателям критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, установленных в порядке, определяемом Министерством транспорта Российской Федерации, в отношении объекта транспортной инфраструктуры – моста через р. Агрегат автодороги Мортка-Сотник (реестровый номер ДХА0022705), на межселенной территории Кондинского района.

В судебном заседании истец прокурор Айметдинов Н.Р. измененные административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске, в дополнение указал, что выявленные нарушения закона административными ответчиками до настоящего времени не устранены, что создает угрозу жизни и здоровья граждан, неопределенного круга лиц в связи с необеспечением антитеррористической защищенности объекта транспортной инфраструктуры.

Представитель административного ответчика администрации городского поселения Мортка ФИО1 административный иск не признала.

В возражение против административного иска указала, что административному ответчику не было известно о включении администрации гп. Мортка в Реестр объектов транспортной инфраструктуры и субъектов транспортной инфраструктуры в качестве субъекта транспортной инфраструктуры указанного моста. С 2017 года указанный мост не используется, так как грунтовая дорога, на которой этот объект транспортной инфрапструктуры расположен, не эксплуатируется, в связи с чем в совршении действий по обеспечению антитеррористической безопасности указанного моста не было необходимости. В настоящее время все необходимые сведения в полном объеме в Федеральное дорожное агентство представлены.

Заинтересованные лица Федеральное дорожное агентство, Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствуют.

Суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел настоящее дело в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п.6.1 и 6.2 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района, разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

В соответствии с п.«д» ст.11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В соответствии с п.6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон №35-ФЗ) антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно ч.3.1 ст.5 Закона №35-ФЗ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу п. 1.2, 4, 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Закон №16-ФЗ) обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства; транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Согласно пп. «в», п. 5 Закона №16-ФЗ объекты транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя в том числе тоннели, эстакады, мосты.

В соответствии с пп. 5, 6 п. 2 ст. 2 Закона №16-ФЗ основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности, а также мер по обеспечению транспортной безопасности.

На основании ст.6 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» объекты транспортной инфраструктуры подлежат обязательному категорированию в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Критерии категорирования объектов транспортной инфраструктуры устанавливаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Категорирование объектов транспортной инфраструктуры осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности. Категорированные и не подлежащие категорированию объекты транспортной инфраструктуры, а также транспортные средства включаются (исключаются) в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона №16-ФЗ на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности. План обеспечения транспортной безопасности соответственно объекта транспортной инфраструктуры определяет меры, реализуемые субъектами транспортной инфраструктуры по исполнению соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 Закона №16-ФЗ (ч. 1.2 ст. 9 Закона №16-ФЗ). Реализация планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры осуществляется субъектами транспортной инфраструктуры, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, субъектами транспортной инфраструктуры совместно с органами государственной власти или органами местного самоуправления либо исключительно органами государственной власти (ч. 4 ст. 9 Закона №16-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 12 Закона №16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры несут ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4 ч.2 ст.5 Закона №35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства утверждены постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2201 (далее – Требования № 2201).

В соответствии с пп. 4-7 п. 7 Требований № 2201 субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны:

- представить в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию о субъекте транспортной инфраструктуры и объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона «О транспортной безопасности», а также полную и достоверную информацию по количественным показателям критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, установленных в порядке, определяемом Министерством транспорта Российской Федерации;

Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что на основании решения о проведении проверки № 837 от 24.11.2023 исполнения законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Кондинского района проведена проверка соблюдения администрацией городского поселения Мортка требований законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, на основании результатов мониторинга Департамента дорожного хозяйства и транспорта ХМАО-Югры (л.д.37).

По информации из ЕГРН от 05.02.2024 городскому поселению Мортка принадлежит сооружение автомобильная дорога с местоположением: перекресток автодороги «Междуреченский-Мортка»-д. Сотник до переправы с. Ямки, далее от с. Ямки до д. Юмас ( л.д.163-165).

В состав указанной автодороги входит объект транспортной инфраструктуры мост через реку Агрегат автодороги Мортка-Сотник.

16.05.2013 проведено категорирование моста через р. Агрегат автодороги Мортка-Сотник, по результатам которого объекту транспортной инфраструктуры присвоена 4 категория опасности и 30.05.2013 мост включен в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (реестровый номер ДХА0022705), ведение которого осуществляется Федеральным дорожным агентством. Субъектом транспортной инфраструктуры в отношении указанного моста согласно записям в Реестре является администрация городского поселения Мортка ( л.д. 18-36, 162).

При осмотре указанного объекта транспортной инфраструктуры администрацией гп. Мортка составлен акт от 25.01.2024, согласно которому мост через реку Агрегат располагается на грунтовой автодороге Мортка-Сотник, общая длина моста 24 метра, ширина моста 6 метров, материал исполнения металлические трубы, ограждение отсутствует. По техническим характеристиками мост относится к объектам транспортной инфраструктуры, не подлежащим категорированию ( л.д.142-146, 155-158).

Установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона со дня размещения 30.05.2013 на официальном сайте Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о присвоении мосту через реку Агрегат автодороги Мортка-Сотник 4 категории опасности (реестровый номер ДХА0022705), с 2015 года после регистрации права муниципальной собственности гп. Мортка на указанный объект транспортной инфраструктуры в составе автомобильной дороги с местоположением: перекресток автодороги «Междуреченский-Мортка»-д. Сотник до переправы с. Ямки, далее от с. Ямки до д. Юмас администрации городского поселения Мортка, мероприятия по представлению в Федеральное дорожное агентство полной и достоверной информации о субъекте транспортной инфраструктуры и объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона «О транспортной безопасности», по количественным показателям критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, установленных в порядке, определяемом Министерством транспорта Российской Федерации, не производилось.

По выявленным нарушениям закона 19.06.2023 прокуратурой района главе Кондинского района вносилось представление, однако до настоящего времени указанные мероприятия не проведены, что свидетельствует о необеспечении органом местного самоуправления безопасности граждан и антитеррористической защищенности объекта транспортной инфраструктуры ( л.д. 54-65).

Бездействие по предоставлению полной и достоверной информации уполномоченным органом в Федеральное дорожное агентство о субъекте транспортной инфраструктуры и объекте транспортной инфраструктуры, а также по количественным показателям критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, препятствует дальнейшей реализации полномочий Федерального дорожного агентства по подтверждению категории объекта транспортной инфраструктуры.

Таким образом администрацией гп. Мортка, включенной в реестр объектов транспортной инфраструктуры в качестве субъекта транспортной инфраструктуры с 2013 года, в течение длительного времени в Федеральное дорожное агентство полная и достоверная информация об изменении субъекта транспортной инфраструктуры, а также полная и достоверная информация об объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона «О транспортной безопасности», а также полная и достоверная информация по количественным показателям критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, своевременно и в надлежащем виде не представлена.

Доводы административного ответчика администрации гп. Мортка о том, что ему не было известно о его включении в качестве субъекта транспортной инфраструктуры в Реестр объектов транспортной инфраструктуры, подлежащих категорировании, в отношении спорного объекта транспортной инфраструктуры, а также о предоставлении информации относительно указанного объекта транспортной инфраструктуры в Федеральное дорожное агентство обстоятельств не опровергают и судом во внимание не принимаются.

Согласно представленным документам 12.02.2024 административным ответчиком в Федеральное дорожное агентство направлены сведения для включения не подлежащего категорированию объекта траспортной инфраструктуры моста через р. Агрегат ( реестровый номер ДХА0022705) в раздел 2 Реестра, а также сведения, подтверждающие, что в настоящее время указанный мост не эксплуатируется – акт осмотра объекта транспортной инфраструктуры, схема участков объезда указанного моста ( л.д. 157-162). Информация о поступлении указанных документов в Федеральное дорожное агентство отсутствует.

Между тем документов, подтверждающих прекращение эксплуатации указанного моста, утвержденных схем организации дорожного движения, дислокации дорожных знаков, подтверждающих установку соответствующих заграждений, дорожных знаков суду не представлено. Доводы о том, что указанный мост не используется, не доказаны.

В этой связи в деятельности администрации гп. Мортка усматривается длительное бездействие по исполнению обязанностей, установленных законодательством об антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры.

Согласно ст. 2 Устава муниципального образования городского поселения Мортка Кондинского муниципального района ХМАО-Югры администрация городского поселения Мортка является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

Согласно ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Длительное непринятие административным ответчиком администрацией городского поселения Мортка мер в сфере антитеррористической защищенности объекта транспортной инфраструктуры создает реальную угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения, неопределенного круга лиц, в связи с чем нарушает права и законные интересы граждан и неопределенного круга лиц. Нарушения закона в полном объеме не устранены.

Административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 237 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения Мортка Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по представлению в Федеральное дорожное агентство полной и достоверной информации о субъекте транспортной инфраструктуры и объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», по количественным показателям критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, установленных в порядке, определяемом Министерством транспорта Российской Федерации, в отношении объекта транспортной инфраструктуры – моста через р. Агрегат автодороги Мортка-Сотник (реестровый номер ДХА0022705), на межселенной территории Кондинского района.

2. Обязать администрацию городского поселения Мортка Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу представить в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию о субъекте транспортной инфраструктуры и объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», а также полную и достоверную информацию по количественным показателям критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, установленных в порядке, определяемом Министерством транспорта Российской Федерации, в отношении объекта транспортной инфраструктуры – моста через р. Агрегат автодороги Мортка-Сотник (реестровый номер ДХА0022705), на межселенной территории Кондинского района.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты – Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд в течение одного месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме, то есть с 03 апреля 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 03 апреля 2024 года.

Судья подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья О.А. Косолапова

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2а-137/2024, находящегося в Кондинском районном суде ХМАО-Югры.