Решение № 2-2420/2019 2-2420/2019~М-2211/2019 М-2211/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-2420/2019

Дело № 2-2420/19

УИД: 26RS0029-01-2019-004136-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Полупан Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мовсесян А.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) (далее – ГУ – УПФ РФ по г.Пятигорску) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости с момента её назначения,

установил:

в обоснование заявленных требований, впоследствии уточнённых в порядке ст. 39 ГПК РФ, истцом ФИО3 и его представителем ФИО1 в иске и в судебном заседании указано, что ФИО3 с 14 июля 2015 года является получателем досрочной страховой пенсии по старости. Не согласившись с расчётом страхового стажа, он обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте, а в ответ получил информационное письмо от 16 апреля 2019 года, в котором указано, что при установлении пенсии в страховой стаж не засчитан период его работы с 30 апреля 1998 года по 10 июля 2000 года в ООО «Орбита», так как данный период работы отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица. Для подтверждения страхового стажа за период с 30 апреля 1998 года по 10 июля 2000 года ФИО3 представил трудовую книжку и справку о заработной плате, на которой имеется печать и подпись руководителя и главного бухгалтера. Поскольку на угловом штампе в выданной ему справке о заработной плате ООО «Орбита» указан адрес: Московская область, Истринский район, им направлен запрос в архивный отдел администрации городского округа Истра Московской области, но ему ответили, что ООО «Орбита» документы на хранение не сдавались. Считают, что ФИО3 является добросовестным участником трудовых правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей. Просили возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца период работы с 30 апреля 1998 года по 10 июля 2000 года в ООО»Орбита», обязать ответчика произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости с момента её назначения, то есть с 14 июля 2015 года.

В судебном заседании истец ФИО3 дополнительно пояснил, что контора ООО «Орбита» находилась в г.Пятигорске, именно отсюда все работники выезжали в Астраханскую область на строительство завода, работал он вахтовым методов, в пос.Икряное. Пирогов был там начальником строительного участка, а ФИО4 – наладчиком по электричеству.

Представитель истца ФИО1 также пояснил суду, что истец срок не пропустил, поскольку о полученном отказе ему стало известно в апреле 2019 года.

Полномочный представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объёме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, которые приобщены к материалам настоящего дела. Указала на то, что истец пропустил общий срок исковой давности для обращения.

Заслушав истца, его представителя, полномочного представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, обозрев видеозапись «1998, Астрахань-Икряное», материалы подлинного выплатного дела №, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

Заслушав истца, представителя истца, полномочного представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы подлинного выплатного дела ФИО5, материалы архивного гражданского дела №, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

По нормам ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления от 10.07.2007 года № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 1 Закона).

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются): а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы); б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 10-12 Постановления Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

К заполнению трудовой книжки предъявляются требования, изложенные в соответствующих нормативных актах, к которым относится, в том числе, Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, действовавшее в спорный период работы истца, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения от 04.10.1991 № 190.

Согласно п. 4.1 названного Положения записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, также действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В пунктах 2.3, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, указывается, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения), заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В случае утраты документов законодательством предусмотрен порядок восстановления стажа. Порядок установления страхового стажа работы по свидетельским показаниям установлен в ст. 14 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в главе 5 Правил от 02.10.2014.

В п. 38 указанной главы 5 Правил порядок восстановления стажа следующий: при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

В п. 38 Правил от 02.10.2014 указано, что периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные Правилами, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены: 1) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; 2) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления; 3) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о период работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

Таким образом, учитывая, что согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Как следует из подпунктов «а» и «б» п. 4 Правил от 02.10.2014: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из п. 6 Правил следует, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 обратился в ГУ УПФ РФ в г.Пятигорске с заявлением о зачёте в страховой стаж периода работы в ООО «Орбита» с 30 апреля 1998 года по 10 июля 2000 года, который при рассмотрении документов и назначении страховой пенсии по старости истцу не был засчитан в страховой стаж, в связи с тем, что за указанный период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица при дате регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 07 апреля 1998 года.

Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

К заполнению трудовой книжки предъявляются требования, изложенные в соответствующих нормативных актах. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, также действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В данном случае ответчиком не оспаривается правильность либо нет по заполнению трудовой книжки истца.

Правовое значение для размера расчетного пенсионного капитала имеет стаж, выработанный до 01 января 2002 года, то есть до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Нормы названного закона, регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению в целях определения размеров и страховых пенсий, назначаемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 30 апреля 1998 года по 10 июля 2000 года в должности повара ООО «Орбита» при строительстве в Астраханской области в с.Икряное рыбоперерабатывающего завода.

Пунктом 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Как установлено в судебном заседании, в страховой стаж истца не включён период его работы с 30 апреля 1998 года по 07 июля 2000 года в ООО «Орбита», поскольку работодателем за указанный период не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица.

Из записей в трудовой книжке серия № следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу поваром в ООО «Орбита» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), а ДД.ММ.ГГГГ освобождён от работы по п. 5 ст. 31 КЗоТ по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)

Запись в трудовой книжке истца об увольнении удостоверена печатью с оттиском ООО «Орбита», Московская область, Истринский район.

Записи в трудовую книжку истца внесены без нарушений.

В силу п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако, ч. 1 ст. 55 ГПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Установить местонахождение документации ООО «Орбита» не представилось возможным, что подтверждается соответствующим письменным ответом администрации Истринского района Московской области о том, что общество документацию в архив не сдавало.

По судебному запросу ИФНС соответствующего района Московской области ответа по ООО «Орбита» о предоставлении испрашиваемых сведений не дало.

В обоснование подтверждения факта своей работы в спорный период в ООО «Орбита» стороной истца представлена справка по заработной плате ФИО3, выданная ООО «Орбита» 14 июля 2000 года, с указанием размера заработка истца в период с 1998 по 2000 годы. На представленной справке в графе руководитель стоит подпись, в графе главный бухгалтер – тоже, но без расшифровки, документ удостоверен аналогичным оттиском печати, что и запись об увольнении ФИО3, сделанная в трудовой книжке.

При этом довод стороны ответчика о том, что справка оформлена не по форме, судом отклоняется, поскольку оснований сомневаться в том, что она выдана истцу в 2000 году и что проставленная печать не является печатью организации, у суда не имеется. Данный письменный документ принимается как надлежащее доказательство.

Из представленных сведений из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО3 усматривается, что спорный период с указанием работодателя ООО «Орбита» отсутствует.

Суд обращает внимание, что на истце не лежала ответственность за своевременное и правильное отчисление страховых взносов работодателем, что не может служить основанием ограничения его пенсионных прав.

По ходатайству стороны истца в подтверждение факта его постоянной трудовой деятельности в спорный период в ООО «Орбита» на обозрение представлена видеозапись за 1998 год, отражающая отдельный период строительства завода подрядчиком ООО «Орбита», на которой также в процессе своей профессиональной деятельности запечатлены сотрудники общества, в том числе и истец ФИО3 (14-ая минута записи) и свидетели ФИО7 и ФИО8, допрошенные в судебном заседании.

Так, свидетель ФИО9 суду показал, что работал в ООО «Орбита» с 1997 года по 2000 год, он работал начальником строительного участка, строили рыбный завод. ФИО3 работал у них на участке поваром. Все рабочие собирались утром, в обед и вечером на ужин в столовой. Он не может ответить, засчитан ли ему этот период работы в страховой стаж, но пенсию он получает. ФИО3 обеспечивал питанием всех подчиненных ему работников, около 50-100 человек, работал каждый день, накрывал на стол, убирал. Заработная плата иногда задерживалась на месяц-полтора.

Свидетель ФИО7 суду показал, что работал в ООО «Орбита» с 1998 по 2002 годы. Он работал на строительстве рыбного завода в с.Икряном Астраханской области, сначала монтажником, затем прорабом. У них было два повара, один из которых был ФИО3 Они виделись утром, в обед и вечером в столовой, а также вне столовой, все уезжали и приезжали на стройку одним транспортом. Он является пенсионером.

Оценивая показания свидетелей, суд не находит оснований им не доверять, поскольку они согласуются с представленными письменными документами, подтверждаются записями, сделанными в трудовых книжках ФИО9 и ФИО7 Кроме того, по судебному запросу получены сведения из индивидуальных лицевых счетов страхователей – свидетелей: по лицевому счёту ФИО9 имеются сведения о работодателе ООО «Орбита» с 01 апреля 199 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за которые взносы обществом не вносились; по лицевому счёту ФИО7 – сведения о работодателе ООО «Орбита» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за которые взносы в Пенсионный фонд РФ не вносились.

Суд приходит к выводу, что из-за недобросовестных действий работодателя не могут быть нарушены пенсионные права истца.

С учётом установленных обстоятельств, приведённых правовых положений, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ, со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст. 199 ГК РФ). При этом срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности по смыслу ст.ст. 23 и 205 ГК РФ не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Судом отклоняется довод представителя ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности ФИО3 для обращения за защитой своих нарушенных прав в силу того, что полученный истцом письменный отказ ответчика датирован 16 апреля 2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости с момента её назначения удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж ФИО3 период работы с 30 апреля 1998 года по 10 июля 2000 года в ООО «Орбита».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости ФИО3 с момента её назначения, то есть с 14 июля 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 06 сентября 2019 года.

Судья Г.Ю. Полупан