Решение № 2А-899/2019 2А-899/2019~М-803/2019 М-803/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2А-899/2019

Административное дело № 2А-899/2019

УИД № 44RS0028-01-2019-001015-47


Решение изготовлено 13 августа 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кострома

13 августа 2019 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи К.А.Батухиной,

при секретаре судебного заседания Л.С.Самоловой,

с участием старшего помощника прокурора прокуратуры Костромского района Д.А.Вакурова,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Заявленные требования обоснованы тем, что с 17 июля 20119 года в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области отбывает наказание ФИО1, которая приговором Мантуровского районного суда Костромской области от 7 декабря 2018 года осуждена по части 1 статьи 314.1 УК Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы, с применением статьи 73 УК Российской Федерации, условно с испытательным сроком 6 месяцев. В последующем условное осуждение было отменено, ФИО1 направлена для отбывания назначенного наказания в исправительную колонию общего режима. ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области 20 декабря 2019 года.

С учётом данных, характеризующих ФИО1 в период испытательного срока при условном осуждении, а также в период отбывания наказания в местах лишения свободы, со ссылкой на пункт 4 часть 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Мантуровского районного суда Костромской области от 7 декабря 2018 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; с одновременным установлением ей административных ограничений в виде: запрета посещения мест общественного питания, кафе, баров и ресторанов, и иных предприятий общественного питания, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков, а также мест продажи алкогольной продукции в розлив; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета выезда за пре6делы территории (адрес).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области ФИО3,действующая на основании доверенности от 15 апреля 2019 года, заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против установления в отношении нее административного надзора и административных ограничений; возражений против вида и объёма заявленных административных ограничений не заявила.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы административного дела и личного дела осужденной, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно части 1 статьи 4 данного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 указанного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что решением Костромского районного суда Костромской области от 29 июня 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Мантуровского районного суда Костромской области от 25 января 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания в день, определенный этим органом; запрета на посещение мест продажи и распития спиртных напитков; запрета на выезд за пределы территории Костромской области.

За уклонение от административного надзора, выразившееся в неприбытии без уважительных причин к избранному месту жительства в определенный администрацией исправительного учреждения срок, ФИО1 приговором Мантуровского районного суда Костромской области от 7 декабря 2018 года осуждена по части 1 статьи 314.1 УК Российской Федерации к 6 месяцем лишения свободы, с применением статьи 73 УК Российской Федерации, условно с испытательным сроком 6 месяцев.

31 января 2019 года испытательный срок, установленный приговором суда от 7 декабря 2018 года продлен на 1 месяц, а всего до 7 месяцев.

21 июня 2019 года постановлением Мантуровского районного суда Костромской области условное осуждение, назначенное приговором суда от 7 декабря 2018 года, отменено, ФИО1 направлена для отбывания наказания сроком 6 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

Приговор суда от 7 декабря 2018 года вступил в законную силу 18 декабря 2018 года. Срок отбытия наказания по указанному приговору истекает 20 декабря 2019 года.

Таким образом, ФИО1 является лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое она по приговору суда от 7 декабря 2018 года осуждена к лишению свободы и постановлением суда от 21 июня 2019 года в связи с отменой условного осуждения направлена к месту отбывания наказания.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное частью 1 статьи 314.1 УК Российской Федерации, в силу статьи 15 УК Российской Федерации, относится к категории преступлений небольшой тяжести, судимость за которое погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (пункт «в» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации).

Установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) - является обязательным и не зависит от личности осужденного.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений пункта 4 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок погашения судимости как осужденной по приговору Мантуровского районного суда Костромской области от 7 декабря 2018 года за совершение ею в период нахождения под административным надзором преступления, за которое она была осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания.

Разрешая вопрос о конкретных видах устанавливаемых ФИО1 административных ограничений, которые, по смыслу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, должны быть направлены на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к следующим выводам.

Из представленного характеризующего материала следует, что за период отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО1 дисциплинарных взысканий и поощрений не имеет; является пенсионером по возрасту; мероприятия воспитательного характера посещает, относится к ним равнодушно; в общественной жизни отряда участия не принимает; на занятиях по социально-правовой подготовке пассивна; склонна к злоупотреблению спиртными напитками; отбывает наказание в обычных условиях. В целом, ФИО1 характеризуется администрацией исправительного учреждения удовлетворительно.

Судом установлено, что ФИО1 регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет, на момент постановки приговора суда от 7 декабря 2018 года проживала по адресу: (адрес).

Из пояснений ФИО1 следует, что после освобождения она намерена проживать по прежнему месту жительства.

Разрешая вопрос о видах устанавливаемых административных ограничений, суд принимает во внимание положения части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, согласно которым установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, - являются обязательными.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данных о личности ФИО1 и её поведении в период испытательного срока при условном осуждении, а также в период отбывания наказания в местах лишения свободы, суд считает целесообразным в рассматриваемой ситуации определить объём явок поднадзорного лица в орган внутренних дел в количестве двух раз, полагая, что контроль за поднадзорным лицом в указанных пределах будет эффективен.

Кроме того, с учётом данных о злоупотреблении ФИО1 в период условного осуждения спиртными напитками, установленных постановлением суда от 21 июня 2019 года, которым было отменено условное осуждение, суд находит обоснованным и отвечающим целям административного надзора заявленное административным истцом, с учётом мнения прокурора, ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, уроженки (адрес) административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 7 декабря 2018 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные этим органом;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования городской округ (адрес);

- запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Федеральный судья

К.А.Батухина