Решение № 2-163/2020 2-163/2020~М-61/2020 М-61/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 2-163/2020

Дело № 2-163/2020

УИД27RS0015-01-2020-000105-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года п.Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Никулиной Е.А.,

с участием:

помощника прокурора Ванинского района Копыловой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края к ФИО3, ФИО4, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о признании утратившими право пользования, выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края обратилась в Ванинский районный суд с иском к ФИО3 и ФИО4 о признании утратившими право пользования, выселении, указав в обоснование иска, что 01.11.2011 между истцом и ФИО3 заключен договор специализированного найма жилого помещения №309, согласно которому Наймодатель (Администрация) передал Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры, расположенное в <адрес> для временного проживания в нем. 29.08.2017 по заявлению Ответчика был заключен договор специализированного найма №104 по вышеуказанному адресу, сроком до 16.09.2019. (Срок действия контракта о прохождении военной службы). 18.09.2019 года, в связи с окончанием договора специализированного найма №104 от 29.08.2017, ФИО3 обратился в Администрацию с заявлением о продлении временной регистрации по адресу в <адрес>. В дополнение к заявлению прилагалась справка, о том, что ФИО3 действительно проходит военную службу по контракту в войсковой части № (дислокация части: пгт. ФИО2-<адрес>, контракт заключен с 17.09.2019 по 16.09.2024 года). Учитывая, то, что предыдущий контракт истек и Ответчиком заключен новый контракт о прохождении военной службы с 17 сентября 2019 года по 16 сентября 2024 года в войсковой части № с местом дислокации: пгт. ФИО2-<адрес> (т.е в другом населенном пункте), Администрация отказала Ответчику в заключении договора специализированного найма жилого помещения на новый срок. 15.11.2019 Администрация направила ФИО3 уведомление о необходимости освободить жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры, расположенной в <адрес>, предоставленное гр. ФИО3 для временного проживания в нем в срок не позднее 01 декабря 2019 года. Просит признать утратившими право пользования, прекратить право пользования и выселить ответчика и членов его семьи из благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>, Ванинского муниципального района, <адрес>.

В судебное заседание представитель истца администрации городского поселения не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Ответчики ФИО3 и ФИО4, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии, против удовлетворения исковых требований возражали.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего исковые требования неподлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – <адрес> в <адрес>, находится в муниципальной собственности городского поселения «Рабочий <адрес>», на основании Договора безвозмездной передачи муниципального имущества Ванинского муниципального района в собственность городского поселения Ванинского муниципального района от 31.03.2008.

Согласно информации ФГКУ «Востокрегионжилье» от 24.03.2010, ФИО3 является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, 13.10.2010 он был постановлен на учет в качестве нуждающегося на получение служебного жилого помещения и 21.10.2010 снят с учета нуждающихся в связи с получением служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

16.10.2014 между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» и ФИО3 заключен договор специализированного найма жилого помещения №110, согласно которому Наймодатель (Администрация) передала Нанимателю (ФИО3) и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры, расположенной в <адрес> для временного проживания в нем. Указанный договор был заключен сроком до 16.09.2017 года.

29.08.2017 между истцом и ФИО3 был заключен договор специализированного найма №104 по вышеуказанному адресу, сроком до 16.09.2019.

Как следует из искового заявления, указанное жилое помещение было предоставлено ФИО3 и членам его семьи в связи с прохождением им военной службы по контракту, заключенному между ФИО3 и командиром войсковой части №, на срок с 17.09.2014 по 16.09.2019 года.

19.09.2017 года ФИО3 и члены его семьи: супруга ФИО5 и дочь ФИО1, были зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с 19.09.2017 по 16.09.2019 (л.д. 10,14-16).

18.09.2019 ФИО3 обратился в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края с заявлением о продлении ему и членам его семьи временной регистрации по вышеуказанному адресу, сроком на три года.

К заявлению истцом была приложена справка о том, что ФИО3 действительно проходит военную службу по контракту в войсковой части № (дислокация части: пгт. ФИО2-<адрес>, контракт заключен с 17.09.2019 по 16.09.2024 года).

13.11.2019 истец отказал ФИО3 в заключении договора специализированного найма жилого помещения на новый срок, на том основании, что дислокация войсковой части находится в другом населенном пункте, и указал на необходимость освободить занимаемое жилое помещение.

15.01.2019 ФИО3 направлено уведомление о необходимости освободить занимаемое жилое помещение в срок до 01.12.2019.

Как установлено судом, до настоящего времени ответчики проживают в спорном жилом помещении, требование об освобождении жилого помещения не исполнили.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно абзацам 1, 2, 4 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в том числе, прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры) при переводе на новое место военной службы в другую местность предоставляются совместно с проживающими с ними членами их семей на период военной службы в данной местности служебные жилые помещения или общежития.

В силу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.

В соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы контракт прекращает свое действие: со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы, в связи с гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим; со дня заключения с военнослужащим нового контракта; со дня назначения военнослужащего на должность руководителя федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба; со дня приостановления военнослужащему военной службы; в иных случаях, установленных федеральными законами.

Судом установлено, что договор специализированного найма жилого помещения № 104 от 28.08.2017 года был заключен между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края и ФИО3 сроком до 16.09.2019. В пункте 18 договоре перечислены основания для прекращения договора среди которых указаны: утрата (разрушение) жилого помещения; истечение срока трудового договора; окончание срока службы, истечение срока пребывания на государственной должности Российской федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или выборной должности.

Как следует из материалов дела в период с 01.08.2014 по 12.11.2015 ФИО3 проходил военную службу в войсковой части № (место дислокации: <адрес>). Приказом командующего ВВО (по строевой части) № от ДД.ММ.ГГГГ, исключен из списков личного состава части в связи с убытием на новое место службы. Приказом командира войсковой части № № от 15.12.2015, ФИО3 зачислен в списки личного состава войсковой части № пгт. ФИО2-<адрес>.

17.09.2019 ФИО3 заключил контракт на срок с 17.09.2019 по 16.09.2024, место прохождения военной службы: войсковая часть № с дислокацией в пгт. ФИО2-<адрес>.

Таким образом, из материалов дела следует, что срок службы ФИО3 в настоящее время не окончен, он продолжает проходить военную службу, заключив контракт на срок до 16.09.2024.

Также судом установлено, что по месту службы – в п. ФИО2-<адрес> ФИО3 и члены его семьи служебным жилым помещением не обеспечены.

Так, ответчиком ФИО3 представлена справка войсковой части № от 13.02.2020 № о том, что служебным жильем воинская часть ФИО3 обеспечить не имеет возможности, военный городок, ранее стоящий на балансе воинской части передан в муниципальную собственность в 2008 в администрацию пгт. Заветы Ильича.

По сообщению администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 01.04.2020, в собственности городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» свободные жилые помещения специализированного фонда для предоставления военнослужащим и членам их семей по договору служебного найма на период прохождения военной службы в настоящее время отсутствуют.

Также в судебном заседании установлено, что ответчики ФИО3, ФИО4, а также их несовершеннолетняя дочь ФИО1 не имеют жилого помещения в собственности, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Таким образом, учитывая, что ФИО3 в настоящее время продолжает проходить военную службу по контракту, учитывая, отсутствие возможности предоставить служебное жилое помещение в населенном пункте по месту прохождения военной службы, принимая во внимание, что служебное жилое помещение, в котором в настоящее время проживают ответчики находится в близлежащем от места прохождения службы населённом пункте - п.Октябрьский Ванинского района Хабаровского края, что позволяет военнослужащему ФИО3 с 2015 года (с момента заключения контракта) по настоящее время исполнять свои служебные обязанности и своевременно прибывать к месту прохождения службы, а также выполнять мероприятия, направленные на поддержание воинской части (подразделения) в постоянной боевой готовности, оснований для признания ФИО3 и членов его семьи утратившим право пользования спорным жилым помещением и выселении их из указанного помещения, не имеется, в связи с чем исковые требования является необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края к ФИО3, ФИО4, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о признании утратившими право пользования, выселении, оставить без удовлетворения.

Решение быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.

мотивированное решение

изготовлено 17.04.2020 года