Решение № 2А-230/2018 2А-230/2018~М-224/2018 М-224/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2А-230/2018

Дело № 2а-230/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 28 сентября 2018 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.Г.,

при секретаре Селезневой О.В.,

с участием помощника прокурора Торопецкого района Тверской области Фадеевой Н.В.,

представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» – ФИО1, действующего на основании доверенности от 31.08.2018 года,

а также административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» (далее – МО МВД России «Западнодвинский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора на шесть месяцев и установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что 23 мая 2011 года приговором Торопецкого районного суда Тверской области ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцев лишения свободы. 24 сентября 2013 года ФИО2 освобождён из <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания. Решением Торопецкого районного суда Тверской области от 08 октября 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и вменены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» согласно графику работы отдела полиции для регистрации, запрещение пребывания в определённых местах (кафе, рестораны, бары, дискотеки), запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях ( мероприятия на стадионах, демонстрации), запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток (в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток), запрещение выезда за пределы территории Торопецкого района Тверской области.

ФИО2 постановлен на профилактический учет в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский», как лицо, состоящее под административным надзором. За время отбывания срока административного надзора ФИО2 совершил два административных правонарушения, а именно: 09 августа 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области признан виновным и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. 10 мая 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области признан виновным и назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3(трое) суток. Данные постановления поднадзорным ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу. ФИО2 проживает совместно с сожительницей В. от которой неоднократно поступали жалобы в ОВД по поведению в быту ФИО2 От соседей жалоб не поступало. ФИО2 склонен с совершению административных правонарушений, имеет приводы в отдел полиции. В состоянии алкогольного опьянения склонен к проявлению агрессии. По месту жительства характеризуется нейтрально.

В связи с чем, административный истец просит суд продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца МО МВД России «Западнодвинский» - ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал. При этом пояснил, что он был осужден Торопецким судом за кражу, освободился из мест лишения свободы 24 сентября 2013 года по отбытию срока наказания. Решением Торопецкого суда в отношении него был установлен административный надзор. 9 мая 2018 года в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, т.к. был пьяный, за что был составлен второй протокол, не помнит. На регистрацию в отдел внутренних дел ходит всегда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, а именно в части продления срока административного надзора, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора для лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 данного закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течении одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден Торопецким районным судом Тверской области от 23 мая 2011 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 24 сентября 2013 года освобождён из <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания(л.д.14).

Из представленных материалов следует, что решением Торопецкого районного суда Тверской области от 08 октября 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года со дня вступления настоящего решения в законную силу, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» согласно графику работы отдела полиции для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах (кафе, рестораны, бары, дискотеки); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (мероприятия на стадионах, демонстрации); запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывание поднадзорного лица в определенное время суток (в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток); запрещения выезда за пределы территории Торопецкого района Тверской области. Данное решение вступило в законную силу 19 октября 2015 года (л.д.17-21).

На основании указанного решения ФИО2 26 сентября 2014 года поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него решением суда.

Из справки-характеристики УУП ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» - С. следует, что ФИО2 проживает совместно с сожительницей В., не работает, проживает за счет случайных заработков, склонен к употреблению спиртных напитков, совершению преступлений и административных правонарушений, в нетрезвом виде ведёт себя агрессивно, жалоб со стороны соседей, родственников не поступало. Неоднократно привлекался к уголовной ответственности по ч.2-3 ст. 158 УК РФ ч.1 157 УК РФ, к административной ответственности по ст. 20.21, 20.25 ч.1, 19.24 ч.3 КоАП РФ, в качестве меры воспитательного характера применялся административный арест. На профилактические беседы реагирует слабо(л.д.27).

Факт совершения поднадзорным лицом ФИО2 в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, подтверждается представленными административным истцом доказательствами, а именно:

- постановлением Мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 10 мая 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 3(трое) суток (л.д. 22).

- постановлением Мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 09 августа 2018 года по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.23-24);

Указанные постановления в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

Срок административного надзора, установленный решением Торопецкого районного суда Тверской области от 08 октября 2015 года в отношении ФИО2, не истек, судимость не погашена.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после установления в отношении него административного надзора, а также учитывая, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором неоднократно (два раза в течение одного года) привлекался к административной ответственности, за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, приходит к выводу о наличии правовых оснований для продления ему срока административного надзора на шесть месяцев. Продление административного надзора будет способствовать целям и задачам административного надзора, на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений. В административных исковых требований в части дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания до трёх раз в месяц, суд считает необходимым отказать, поскольку осужденный ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский», не нарушал.

Руководствуясь ст.ст.175,180,273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора на шесть месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде увеличения обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания до трёх раз в месяц, удовлетворить частично.

- продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленный решением Торопецкого районного суда Тверской области от 08 октября 2015 года, на шесть месяцев, в остальной части административного иска отказать.

Срок продления административного надзора исчислять с 20 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Е.Г. Павлова