Решение № 2А-576/2021 2А-576/2021~М-481/2021 М-481/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-576/2021

УИД 16RS0039-01-2021-001849-22

Дело №2а-576/2021

Учет №070а


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 июля 2021 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Галиуллиной А.Г.,

с участием представителя административного истца Якуповой И.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алдошиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Микрокредитная компания «Будьте богаты» о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

установил:

Заинский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Микрокредитная компания «Будьте богаты» о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлен факт размещения в свободном доступе в сети «Интернет» сайтов http://kometazaim.ru и http://mishkazaym.ru, на которых неограниченному кругу лиц предлагаются услуги по выдаче микрозаймов. Вход на указанные сайты свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Также на сайте имеется специальная форма для оформления онлайн - заявок на предоставление займов на сумму до 50000 рублей. При этом согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Центрального Банка России, микрофинансовая организация - ООО «Микрокредитная компания «Будьте богаты» исключена из Государственного реестра микрофинансовых организаций решением от ДД.ММ.ГГГГ №ОД-1004. Следовательно, ООО «Микрокредитная компания «Будьте богаты» не вправе заниматься микрофинансовой деятельностью, представление информации о данной организации как микрофинансовой в сети «Интернет», а также осуществление ей микрофинансовой деятельности посредством выдачи онлайн-займов является незаконным.

Истец со ссылкой на ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статью 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» просит признать информацию, размещенную на интернет- страницах http://kometazaim.ru и http://mishkazaym.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца заместитель прокурора Якупова И.П. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ООО «Микрокредитная компания «Будьте богаты», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя не направил.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан в суд явку представителя не обеспечил, представил отзыв, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 807 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенными родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» правовые основы микрофинансовой деятельности определяются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами.

Микрофинансовые организации осуществляют микрофинансовую деятельность в порядке, установленном Федеральным законом №151-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона №151-ФЗ юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением бюджетного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра.

В силу пунктов 2, 3 статьи 5 Федерального закона №151-ФЗ юридическое лицо приобретает права и обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом для микрофинансовых организаций, со дня приобретения им статуса микрофинансовой организации.

Внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций осуществляется после его государственной регистрации в качестве юридического лица.

Согласно Информации об исключенных из Государственного реестра микрофинансовых организациях «Микрокредитная компания «Будьте богаты» (ОГРН <***>) исключено Банком России из названного реестра ДД.ММ.ГГГГ в связи с неоднократным в течение года нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», иных нормативных правовых актов.

В силу требований, изложенных в статей 8, 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на получение предоставления необходимой и достоверной информации об услугах, обеспечивающих возможность их правильного выбора. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконное осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 вышеуказанного Федерального Закона основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи (доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено), является: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 вышеуказанного Федерального Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Заинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в ходе которой выявлен факт размещения в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайтов http://kometazaim.ru и http://mishkazaym.ru, на которых неограниченному кругу лиц предлагаются услуги по выдаче микрозаймов.

Вход на указанные сайты свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на указанных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Также на сайтах имеется специальная форма для оформления онлайн-заявок на предоставление займов на сумму до 50000 рублей. Кроме сведений о наименовании организации, осуществляющей выдачу микрозаймов (ООО МКК «Будьте богаты»), информация о реквизитах указанной организации (ОГРН, ИНН), об адресе, а также о наличии у нее статуса микрофинансовой организации на сайтах отсутствуют. На выявленных интернет-сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц получить микрозаем у организации, не имеющей права на их представление.

Сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости получения микрозайма у разместившей их организации. Учитывая, что получение гражданами микрозаймов с использованием сайтов с URL-адресами, указанными в административном иске, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети интернет к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. При этом согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Центрального Банка России по URL-адресу, указанном в административном иске, микрофинансовая организация - ООО «Микрокредитная компания «Будьте богаты» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) исключена из Государственного реестра микрофинансовых организаций.

К материалам дела приложены скриншоты страницы вышеуказанных сайтов, решение №ОД-1004 от ДД.ММ.ГГГГ, которыми подтверждаются факт размещения в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» вышеуказанных сайтов, на которых неограниченному кругу лиц предлагаются услуги по выдаче микрозаймов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 вышеуказанного ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в Реестр сведений являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора, в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать информацию о предоставлении займов, размещенную на интернет-страницах http://kometazaim.ru и http://mishkazaym.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 15 июля 2021 года.

Решение26.07.2021