Постановление № 5-142/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 5-142/2017

Дело № 5-142/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Борисоглебск 26 сентября 2017 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области СТРОКОВА О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, владеющей русским языком, фактически проживающей по адресу: <адрес>, не работающей,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 26.09.2017 в 09 часов 00 минут 26.09.2017 в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства в здании отдела по вопросам миграции ОМВД России в г. Борисоглебске Воронежской области по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>, №, <адрес>, <адрес><адрес>, по 03.11.2010г. а срок действия визы, по истечении срока пребывания за пределы РФ не выехала, документов, подтверждающих право на пребывание в России не имеет, в соответствии со ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» с 04.11.2017г. является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 (ФИО1 по свидетельству о рождении №, выданному отделом ЗАГС <адрес><данные изъяты>, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.) вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала, с протоколом, составленным в отношении неё, согласилась.

Выслушав объяснения ФИО1, допросив в качестве свидетеля её мать <данные изъяты> – гражданку России, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1. ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1, данными ею в ходе судебного разбирательства, согласно которым она признала факт отсутствия у неё документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации и уклонения её от выезда из РФ по истечении срока её временного пребывания; копией постановления по делу об административном правонарушении от 26.09.2017 №; копией миграционной карты; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 28.2 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, о чем в протоколе имеется её подпись, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» – следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания, как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, применяется как дополнительный вид наказания.

Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО1 приехала из <данные изъяты> в 2010 году в возрасте 15 лет. На территории <адрес> городского округа Воронежской области проживают её мать <данные изъяты>., бабушка <данные изъяты>., дедушка <данные изъяты> – граждане России. С 2010 года она проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, в доме бабушки и дедушки. В 2010-2011 годах она обучалась в <данные изъяты> СОШ, в 2011 году получила аттестат об основном общем образовании №. В 2014 году окончила <данные изъяты>» (диплом о среднем профессиональном образовании №, выдан 31.01.2014г. регистрационный №). ДД.ММ.ГГГГ у неё родился сын <данные изъяты>, отцом которого является гражданин России <данные изъяты>. Несвоевременный выезд из Российской Федерации был связан с тем обстоятельством, что выехала она из <данные изъяты> по заграничному паспорту, выданному на ребенка. Ввиду отсутствия её регистрации в <данные изъяты>, она не может получить паспорт гражданина <данные изъяты>

Поэтому учитывая установленные по делу обстоятельства, характер совершенного правонарушения, личность виновной, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины, раскаяние, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без применения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***> КПП 366601001 получатель: УФК по Воронежской области (ГУМВД России по Воронежской области, л/с <***>) р/с <***> БИК 042007001 ОКТМО 20710000 КБК 18811690040046000140.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья О.А. Строкова