Решение № 2-2872/2018 2-76/2019 2-76/2019(2-2872/2018;)~М-2429/2018 М-2429/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-2872/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2019года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:председательствующего судьи Донцовой М.А.,при секретаре Скороход Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 60,1 кв.м., в т.ч. жилой 51,1 кв.м., литер «В» и земельного участка площадью 631 кв.м., кадастровый № расположенных по адресу: <адрес>.

С 1990 г. по настоящее время истец произвел возведение и реконструкцию жилого дома, а именно: к жилому дому Лит. «В» пристроил помещения к первому этажу и надстроил второй этаж, Лит. «В1» который состоит из: литера «В» первый этаж: совмещенный санузел № площадью 3,1 кв.м.; жилая комната № площадью 6,2 кв.м.; жилая комната № площадью 16,0 кв.м.; жилая комната № площадью 7,9 кв.м.; жилая комната № площадью 7,3 кв.м.; жилая комната № площадью 14,5 кв.м.; кухня № la площадью 5,4 кв.м.; прихожая № площадью 10,4 кв.м.; жилая комната № площадью 15,4 кв.м.; кухня № площадью 15,9 кв.м. Общая площадь пристроенных помещений 102,1 кв.м., в том числе жилая 67,3 кв.м. Литер «В1» второй этаж: - жилая комната № площадью 27,0 кв.м.; совмещенный санузел № площадью 3,4 кв.м.; жилая комната № площадью 8,3 кв.м.; коридор № площадью 15,6 кв.м. Общая площадь пристроенных помещений 54,3 кв.м., в том числе жилая 35,3 кв.м.

В июле 2018 г. истец обратился в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением об узаконении реконструкции в его домовладении. Согласно ответу Главы Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано и было разъяснено, что для решения этого вопроса, истцу необходимо обратиться в суд.

Для установления соответствия постройки установленным законом требованиям истец обратился в досудебном порядке к судебному экспертам ФБУ Южный РЦСЭ Минюста России для проведения строительно-технического исследования. Согласно акта экспертного исследования № от 17.98.2018 г. возведение двухэтажной пристройки Лит. «В1», реконструкция жилого дома Лит. «В» общей площадью 156,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> соответствует требованиям действующих норм и правил (противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим), предъявляемым к жилым одноквартирным домам.

Истец просит суд сохранить в реконструированном виде жилой дом Лит. «В,В1» состоящий из помещений совмещенный санузел № площадью 3,1 кв.м.; жилая комната № площадью 6,2 кв.м.; жилая комната № площадью 16,0 кв.м.; жилая комната № площадью 7,9 кв.м.; жилая комната № площадью 7,3 кв.м.; жилая комната № площадью 14,5 кв.м.; кухня №la площадью 5,4 кв.м.; прихожая № площадью 10,4 кв.м.; жилая комната № площадью 15,4 кв.м.; кухня № площадью 15,9 кв.м. Общая площадь пристроенных помещений 102,1 кв.м., в том числе жилая 67,3 кв.м. Литер «В1» второй этаж: - жилая комната № площадью27,0 кв.м.; совмещенный санузел № площадью 3,4 кв.м.; жилая комната № площадью 8,3 кв.м.; коридор № площадью 15,6 кв.м. Общая площадь пристроенных помещений 54,3 кв.м., в том числе жилая 35,3 кв.м.

Признать право собственности в зарегистрированном праве собственности на жилой дом литер «В,В1» состоящий из следующих помещений: совмещенный санузел № площадью 3,1 кв.м.; жилая комната № площадью 6,2 кв.м.; жилая комната № площадью 16,0 кв.м.; жилая комната № площадью 7,9 кв.м.; жилая комната № площадью 7,3 кв.м.; жилая комната № площадью 14,5 кв.м.; кухня № la площадью 5,4 кв.м.; прихожая № площадью 10,4 кв.м.; жилая комната № площадью 15,4 кв.м.; кухня № площадью 15,9 кв.м. Общая площадь пристроенных помещений 102,1 кв.м., в том числе жилая 67,3 кв.м. Литер «В1» второй этаж: - жилая комната № площадью 27,0 кв.м.; совмещенный санузел № площадью 3,4 кв.м.; жилая комната № площадью 8,3 кв.м.; коридор № площадью 15,6 кв.м. Общая площадь пристроенных помещений 54,3 кв.м., в том числе жилая 35,3 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

В судебном заседании истец и представитель истца ФИО2, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 60,1 кв.м., в т.ч. жилой 51,1 кв.м., литер «В» и земельного участка площадью 631 кв.м., кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>.

В соответствии с представленными суду свидетельством о государственной регистрации права и техническими документами МУПТИ и ОН г. Ростов-на-Дону, жилой дом литер «В» по адресу: <адрес> имеет общей площадью 60,1 кв.м., в т.ч. жилой 51,1 кв.м. и состоял из помещений: кухня, площадью 9,0 кв.м., жилая комната №, площадью 6,2 кв.м., жилая комната №, площадью 15,8 кв.м., жилая комната №, площадью 7,9 кв.м., жилая комната №, площадью 7,3 кв.м., жилая комната №, площадью 13,9 кв.м.

С целью улучшения жилищных условий истец за счет собственных сил и средств произвел возведение и реконструкцию жилого дома, а именно: к жилому дому Лит. «В» пристроил помещения к первому этажу и надстроил второй этаж, Лит. «В1» который состоит из: литера «В» первый этаж: совмещенный санузел № площадью 3,1 кв.м.; жилая комната № площадью 6,2 кв.м.; жилая комната № площадью 16,0 кв.м.; жилая комната № площадью 7,9 кв.м.; жилая комната № площадью 7,3 кв.м.; жилая комната № площадью 14,5 кв.м.; кухня № la площадью 5,4 кв.м.; прихожая № площадью 10,4 кв.м.; жилая комната № площадью 15,4 кв.м.; кухня № площадью 15,9 кв.м. Общая площадь пристроенных помещений 102,1 кв.м., в том числе жилая 67,3 кв.м. Литер «В1» второй этаж: - жилая комната № площадью 27,0 кв.м.; совмещенный санузел № площадью 3,4 кв.м.; жилая комната № площадью 8,3 кв.м.; коридор № площадью 15,6 кв.м. Общая площадь пристроенных помещений 54,3 кв.м., в том числе жилая 35,3 кв.м.

В результате произведенной реконструкции общая площадь жилого дома литер «В, В1» увеличилась на 96,3 кв.м., и составила 156,4 кв.м., в том числе жилая 102,6 кв.м.

По данным копии плана МУПТИ и ОН г.Ростов-на-Дону по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер В, который был реконструирован, состоит из: литера «В» первый этаж: совмещенный санузел № площадью 3,1 кв.м.; жилая комната № площадью 6,2 кв.м.; жилая комната № площадью 16,0 кв.м.; жилая комната № площадью 7,9 кв.м.; жилая комната № площадью 7,3 кв.м.; жилая комната № площадью 14,5 кв.м.; кухня № la площадью 5,4 кв.м.; прихожая № площадью 10,4 кв.м.; жилая комната № площадью 15,4 кв.м.; кухня № площадью 15,9 кв.м. Общая площадь пристроенных помещений 102,1 кв.м., в том числе жилая 67,3 кв.м. Литер «В1» второй этаж: - жилая комната № площадью 27,0 кв.м.; совмещенный санузел № площадью 3,4 кв.м.; жилая комната № площадью 8,3 кв.м.; коридор № площадью 15,6 кв.м. Общая площадь пристроенных помещений 54,3 кв.м., в том числе жилая 35,3 кв.м.

В июле 2018 г. истец обратился в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением об узаконении реконструкции в его домовладении.

Согласно ответу Главы Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано и было разъяснено, что для решения этого вопроса, истцу необходимо обратиться в суд.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Перепланировка и переустройство жилого помещения, регулируются правилами главы четвертой Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном случае истец является собственником земельного участка, площадью 631 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - под индивидуальную жилую застройку, кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес> и расположенных на нем строений, а значит, имел право осуществлять неотделимые улучшения принадлежащего ему имущества, в том числе и возводить пристройки к жилому дому.

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки в настоящем случае является отсутствие разрешения на строительство.

В соответствии с заключением ООО «Альфа-Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер «В,В1», расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии соответствует строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам по следующим параметрам: - объемно-планировочным решениям (габаритам, площади и высоте помещений); - наличию необходимого набора помещений для обеспечения нормальной жизнедеятельности; - работоспособности несущих и ограждающих конструкций (отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан); - противопожарным требованиям (наличию эвакуационных выходов, доступу пожарной техники и подразделению к зданию, ширине и высоте проходов на пути эвакуации); - санитарно-эпидемиологическим требованиям (наличию необходимых инженерно-технических коммуникаций); - инсоляции; - вентиляции (естественной); - разрешенному виду использования, высоте, этажности здания.

Состояние основных несущих строительных конструкций жилого дома литер «В,В1», расположенного по адресу: <адрес> характеризуется как удовлетворительное, работоспособное и соответствует требованиям механической безопасности статьи 7 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ. Несущая способность достаточна. Эксплуатация конструкций возможна без ограничений.

Таким образом, эксперты пришли к выводу, что эксплуатация жилого дома лит. «В,В1», расположенного по адресу: <адрес> состоянии на дату проведения судебного осмотра возможна, отсутствует опасность его внезапного разрушения, несущая способность конструкций, обеспечивается. Жилой дом лит. «В,В1», расположенный по адресу: <адрес> ввиду отсутствия признаков, свидетельствующих о возможной опасности обрушения строительных конструкций и внезапной потери их устойчивости не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Ставить под сомнение указанное заключение у суда нет оснований, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. 59, 60 ГПК РФ. В свою очередь ответчики каких-либо доводов и доказательств, опровергающих выводы, изложенные в указанном заключении, суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представили.

Истцом было получено нотариально удостоверенное согласие собственника смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3 на строительство и придание законного статуса самовольно возведенного жилого дома на земельном участке по <адрес>.

Таким образом, поскольку реконструкция жилого дома произведена истцом с соблюдением СНиП, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то имеются основания для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии и признания права собственности на реконструированный объект недвижимости, с прекращением права собственности на жилой дом, существовавший до реконструкции.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом Лит. «В» общей площадью 156,4 кв.м., в том числе жилой 102,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «В» общей площадью 156,4 кв.м., в том числе жилой 102,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом литер «В» общей площадью 60,1 кв.м., в т.ч. жилой 51,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.