Решение № 2-76/2019 2-76/2019~М-18/2019 М-18/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 2-76/2019

Дело № 2-76/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка 04 марта 2019 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Лесных Е.И.,

при секретаре судебного заседания Бережной Е.Г.,

с участием представителей истца – администрации Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда исковое заявление администрации Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной (земельная доля ФИО3),

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной (земельную долю ФИО3), ссылаясь на следующее:

Постановлением администрации Бутурлиновского района Воронежской области № 586 от 15.11.1994 года гражданам в коллективно-долевую собственность были предоставлены земельные доли, размером 4,5 га, из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за бывшем АОЗТ «Маяк», на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе и ФИО3.

По данным похозяйственного учета, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день смерти, а именно ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Сведения о наследниках отсутствуют.

На протяжении длительного периода времени, начиная с 1994 года, ФИО3 и её наследники имели право распорядиться земельной долей в праве общей долевой собственности по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду. При этом, указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 20 декабря 1999 года. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Однако ФИО3 при жизни, и ее наследники, не распорядилась принадлежащей ей земельной долей в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения никаким из разрешенных законодательством способов. Так как с момента приобретения прав на земельный участок прошло более трех лет (а именно, более девятнадцати лет), ФИО3 и её наследники никаким законным способом не распорядились своей земельной долей, такая земельная доля, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», считается невостребованной земельной долей. Данное обстоятельство подтверждается информацией об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

Другие собственники земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки, зарегистрировав свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, и передав их в аренду с последующей государственной регистрацией.

Администрацией Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, в границах землепользования бывшего АОЗТ «Маяк», с соблюдением, предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» от 26.06.2018 г. № 26 опубликован список невостребованных земельных долей.

По истечению трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представлен администрацией Васильевского сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего АОЗТ «Маяк», прошедшему 23.10.2018 года. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 16.11.2018 года № 41.

В связи с изложенным, администрация Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области просит суд признать право муниципальной собственности Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на указанную земельную долю, размером 4,5 га, с оценкой 351 баллогектар, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Маяк», расположенный на территории Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

В судебном заседании представители администрации Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области ФИО2 и ФИО1 заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме, настаивают на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, письменных возражений против заявленных исковых требований не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Бутурлиновский отдел) в суд не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, письменных возражений против заявленных исковых требований не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области и представителя третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Бутурлиновский отдел).

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день смерти, а именно ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №, была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

По информации Территориального отдела ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует.

В территориальном специализированном отделе ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес> не имеется записи акта о смерти в отношении гражданки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно информации Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, в ЕГРП отсутствуют сведения о наличии зарегистрированных на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объектов недвижимости, а также земель сельскохозяйственного назначения.

Из сведений, содержащихся на информационном портале «Федеральной нотариальной палаты», в реестре наследственных дел после смерти наследодателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, открытых наследственных дел не найдено.

По информации нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО9, после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, заведено наследственное дело №, наследниками к имуществу умершей ФИО3 являются граждане Украины ФИО4 и ФИО5, свидетельства о праве на наследство по завещанию которым были выданы только на дом (от ДД.ММ.ГГГГ №).

Земельная доля умершей ФИО3 в состав наследства включена не была, свидетельство на нее наследникам не выдавалось, право собственности на земельную долю наследниками в установленном порядке не регистрировалось, каких-либо действий по распоряжению указанной земельной долей ими в течение длительного времени не предпринималось.

Выделение умершей ФИО3 земельной доли подтверждается Постановлением администрации Бутурлиновского района от 15.11.1994 года № 586 «Об уточнении списков граждан - собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района», Постановлением администрации Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 16.11.2018 года № 41 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

В списках невостребованных земельных долей, являющихся приложениями к указанным постановлениям, значится под номером 596 и под номером 39 соответственно, земельная доля ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или сельского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п.п. 1,2 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 03.08.2018 года), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Сведениями из газеты «Воронежский курьер» от 26.06.2018 года № 26 подтверждается, что в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», органом местного самоуправления был опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников, в числе которых была указана и ФИО3.

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Маяк» Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 23.10.2018 года, общее собрание не состоялось по причине неявки никого из собственников земельных долей, из-за отсутствия кворума проведение собрания прекращено, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято.

Согласно п. 7. ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 03.08.2018 года), с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением от 16 ноября 2018 года № 41 администрация Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области утвердила список невостребованных земельных долей, что подтверждается копией постановления.

Согласно п.8. Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 03.08.2018 года), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд считает установленным, что предусмотренная процедура признания земельной доли ФИО3 невостребованной органом местного самоуправления соблюдена, гарантированные законом права собственника указанной земельной доли и иных лиц, которые могли бы заявить о своих притязаниях в установленный законом срок, не нарушены и не ограничены, поэтому заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, выморочное имущество в виде долей в праве общей долевой собственности на земельный участок переходит в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать земельную долю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, размером 4,5 га, с оценкой 351 баллогектар, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Маяк», расположенный на территории Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, - невостребованной.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю, предоставленную ФИО3, в земельном участке в общем земельном массиве бывшего АОЗТ «Маяк», расположенном на территории Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

Признать право муниципальной собственности Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на земельную долю, предоставленную ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, размером 4,5 га, с оценкой 351 баллогектар, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Маяк», расположенный на территории Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

Право муниципальной собственности Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на земельную долю ФИО3 возникает с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.И. Лесных