Решение № 2А-1463/2019 2А-1463/2019(2А-6967/2018;)~М-7043/2018 2А-6967/2018 М-7043/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-1463/2019

Дело № 2а-1463/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Эльзессера В.В.,

при секретаре Мазяр К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Багратионовского района Калининградской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта < ИЗЪЯТО >, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с названными выше административными исковыми требованиями, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой района проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления размещенной в свободном доступе информации, являющейся в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЭ (ред. от 29.07.2018) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитии» информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей. Так, прокуратурой района осуществлен мониторинг Интернет-сообщества (группы), созданной в социальной сети «Вконтакте» «Порно Дол » с URL-адресом: < ИЗЪЯТО >, в ходе которого

установлено, что размещаемая в вышеуказанном интернет ресурсе информация может расцениваться как содержащая информацию порнографического характера.

При этом доступ на сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать информацию в электронным варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В судебном заседании старший помощник прокурора Багратионовского района Калининградской области Округ Л.Л. заявленные исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика – Управления Роскомнадзора по Калининградской области, будучи о месте и времени рассмотрения дела извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил письменные объяснения.

Выслушав пояснения помощника прокурора Багратионовского района Калининградской области Округ Л.Л., исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети, согласно которому - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.1 ст.10 этого же Закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Частью 1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом, основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Судом установлено, что прокуратурой Багратионовского района Калининградской области произведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления размещенной в свободном доступе информации, являющейся в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЭ (ред. от 29.07.2018) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитии» информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, осуществлен мониторинг Интернет-сообщества (группы), созданной в социальной сети «Вконтакте» «Порно Дол » с URL-адресом: < ИЗЪЯТО >, в ходе которого установлено, что размещаемая в вышеуказанном интернет ресурсе информация может расцениваться как содержащая информацию порнографического характера.

Вход на указанный выше сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствует.

Распространение информации, размещенной на указанном сайте, противоречит целям и задачам действующего законодательства Российской Федерации, поскольку пунктом 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, содержащая информацию порнографического характера.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на страницах сайта < ИЗЪЯТО > в Российской Федерации, запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению, путем включения упомянутого сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Таким образом, заявленные прокурором административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора г. Калининграда в защиту интересов неопределенного круга несовершеннолетних лиц удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта < ИЗЪЯТО > запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Роскомнадзора по Калининградской области обязанность включить указатель страниц: < ИЗЪЯТО > в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда.

В окончательной форме решение изготовлено 13 февраля 2019 года.

Судья: