Решение № 2-1070/2020 2-1070/2020~М-571/2020 М-571/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2-1070/2020

Дело №2-1070/2020

УИД 76RS0017-01-2020-000691-42

Мотивированное
решение изготовлено

в полном объеме 30 октября 2020 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль «30» сентября 2020 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при секретаре Данчук М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ярославского района Ярославской области к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности восстановить покрытие проезжей части автодороги,

установил:

Прокурор Ярославского района Ярославской области обратился в суд с иском к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области. Просил обязать ответчика в срок 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу восстановить щебеночное покрытие проезжей части автодороги «д. Пестрецово - д. Дымокурцы» в соответствии с требованиями "СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85" и "СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*".

В обоснование иска указано, что автодорога «д. Пестрецово - д. Дымокурцы» расположена в границах Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района, грунтовая, неровная, имеет отдельные просадки, застой воды, является частью дороги «г. Ярославль – д. Дымокурцы», имеет идентификационный номер 78 701 ОП МЗ 151, 5 технической категории, тип покрытия - щебеночное, находится в муниципальной собственности. Движение транспортных средств затруднено. Имеет место неисполнение Администрацией Ярославского муниципального района сельского поселения своих обязанностей по осуществлению дорожной деятельности на указанной автодороге «д. Пестрецово - д. Дымокурцы», что нарушает права неопределенного круга лиц на личную безопасность, неприкосновенность от преступных посягательств, на благоприятную среду обитания, а также на безопасность дорожного движения и противопожарную безопасность.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание не явились: ответчик – Администрация ЯМР; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ОГИБДД ОМВД России по Ярославскому району, МКУ «Многофункциональный центр развития» ЯМР. Извещались надлежаще. Дело рассмотрено в их отсутствие, с согласия представителя истца – в порядке заочного производства.

Заслушав участников процесса, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из письма ОГИБДД УМВД России по Ярославскому району (л.д. 10), приложенных фотоматериалов (л.д. 11) следует, что проезжая часть автодороги «д. Пестрецово - д. Дымокурцы» грунтовая, неровная, имеет отдельные просадки, застой воды, движение транспортных средств затруднено. Полномочия в отношении указанной дороги возложены на Администрацию ЯМР.

Из акта обследования автодороги «д. Пестрецово - д. Дымокурцы» от 24.08.2020, составленного МКУ «Многофункциональный центр развития» ЯМР, следует, что автодорога «д. Пестрецово - д. Дымокурцы» протяженность 0,853 кв.м., V технической категории имеет твердое покрытие в щебеночном исполнении. В результате большого количества дождей и воздействия автотранспорта на всей протяженности дороги на отдельных участках наблюдаются неровности, просадки. Вывод: возможно проведение работ в части грейдирования и подсыпки щебнем проблемных участков автодороги.

Суд доверяет указанным актам, которые непротиворечивы. Доказательств иного технического состояния автодороги не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту – Закон №257-ФЗ) ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2020 N 985 положения СП 34.13330.2012 "СНиП 2.05.02-85* "Автомобильные дороги" и СП 78.13330.2012 "СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги" включены в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.

Ремонт и содержание автомобильных дорог являются частью дорожной деятельности (п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ). В силу п. 3 ст. 15 указанного закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся: 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд соглашается с доводами истца о том, что в интересах обеспечения прав и законных интересов неопределенного круга лиц в области безопасности дорожного движения выявленные недостатки автомобильной дороги подлежат устранению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 235 ГПК РФ,

решил:

Обязать Администрацию Ярославского муниципального района Ярославской области в течение 6 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу восстановить щебеночное покрытие проезжей части автодороги «д. Пестрецово - д. Дымокурцы» в соответствии с требованиями "СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85" и "СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*".

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Патрунов С.Н.