Решение № 12-81/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 12-81/2017

Дело №12-81/2017 13 декабря 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт-Петербург

Судья Зеленогорского районного суда города Санкт-Петербурга ФИО1,

при секретаре Виноградовой Н.С.,

рассмотрев жалобу законного представителя -главного врача ФИО2 А.Б. юридического лица Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детский санаторий «Звездочка», юридический и фактический адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, ИНН <***>, на постановление заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области окружающей среды ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности СПб ГБУЗ «Детский санаторий «Звездочка» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области окружающей среды ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо СПб ГБУЗ «Детский санаторий «Звездочка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д.2-4 административного материала).

Вина юридического лица установлена в самовольном занятии водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, водопользование с нарушением его условий, а именно: СПб ГБУЗ «Детский санаторий «Звездочка» является водопользователем, использующим водоотводящий канал (мелиоративный канал №) для сброса сточных вод на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ №-Р (далее- решение). П. ДД.ММ.ГГГГ Решения от ДД.ММ.ГГГГ №-Р было установлено, что использование водного объекта осуществляется СПб ГБУЗ «Детский санаторий «Звездочка» при условии выполнения проектных работ капитального ремонта очистных сооружений с доработкой существующего проекта узла учета сточных вод, сбрасываемых в ручей Ушаковский по выпуску №, и представлении данного проекта в Комитет в срок до 31.07.2017г. Документы, подтверждающие исполнение условий водопользования, установленного п. ДД.ММ.ГГГГ Решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ №-Р в срок до 31.07.2017г. СПб ГБУЗ «Детский санаторий «Звездочка» в Комитет не представлены.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО4, ФИО5 в суде доводы жалобы поддержали.

Выслушав ФИО4, ФИО5, допросив в качестве свидетелей ФИО6, представившую письменные пояснения и ФИО7, подтвердившую обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами административного дела установлено, что СПб ГБУЗ «Детский санаторий «Звездочка» является водопользователем, использующим водоотводящий канал (мелиоративный канал №) для сброса сточных вод на основании решения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 04.07.2017г. №-<адрес> п.2 ч.1 ст. 22 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать условия использования водного объекта или его части. Пунктом ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного решения было установлено, что использование водного объекта осуществляется учреждением при условии выполнения проектных работ капитального ремонта очистных учреждений с доработкой существующего проекта учета сточных вод, сбрасываемых в ручей Ушаковский по выпуску №, и представлении данного проекта в Комитет в срок до 31.07.2017г. Документы, подтверждающие исполнение условия водопользования, установленного пунктом ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного Решения в Комитет не представлены ( л.д.5-7, 26-35 административного материала).

Согласно письма № СПБ ГБУЗ «Детский санаторий «Звездочка» проект «Устройство очистных сооружений общесплавной канализации на 156л» был представлен в Комитет 20.10.2017г. (л.д.12-13 административного материала).

При таких обстоятельствах, действия СПб ГБУЗ «Детский санаторий «Звездочка» правильно квалифицированы по ст. 7.6 КоАП РФ, как самовольное занятие водного объекта и пользование водного объекта с нарушением установленных условий.

Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, в минимальном размере, предусмотренном санкцией закона.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в полном соответствии с требованиями закона.

Самовольное занятие водного объекта или его части - формальный состав с альтернативными признаками предмета правонарушения. Объективная сторона представляет собой деяние в виде активных действий по фактическому завладению водным объектом (его частью) с целью последующего использования для удовлетворения хозяйственных, рекреационных и иных личных нужд и (или) получения коммерческой выгоды.

Поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, ответственность наступает независимо от возникновения негативных последствий.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Последующее устранение нарушения, не является в соответствии с законом основанием для освобождения от административной ответственности за указанные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области окружающей среды ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности СПб ГБУЗ «Детский санаторий «Звездочка» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: ФИО8