Решение № 2А-688/2021 2А-688/2021~М-651/2021 М-651/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-688/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Филиной А.Ю.,

с участием помощника Ефремовского межрайпрокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО3 обратился в суд с административным иском, в котором указал, что ФИО2, 19.09.2018 года осужден Ефремовским районным судом Тульской области по ч.2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 года 10 месяцев. Освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области 13.12.2019. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности. 18.12.2020 привлекался к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, мера наказание административный штраф 1300 рублей. 05.03.2021 года привлекался к административной ответственности по ст. 6.8 ч.1 КоАП РФ за хранение наркотических средств, мера наказания административный штраф 4000 рублей. Ссылаясь на п.2 ч.1 ст.3 Федерального Закона от 06.04.201 1г ФЗ № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор за гражданином ФИО2 сроком до 13.12.2022, одновременно установить следующие ограничения: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания, без уведомления органа осуществляющего административный надзор, запретить пребывания вне избранного места жительства или пребывания с 22ч до 6 ч ежедневно. Кроме работы в ночное время суток согласно графика и трудового договора.

В дальнейшем административные исковые требования не уточнялись и не изменялись.

Представитель административного истца МО МВД России «Ефремовский» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен должным образом. Начальник МО МВД России «Ефремовский» ФИО3 представил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя, указав, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен должным образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме. Его явка обязательной судом не признавалась.

В соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ, абз.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1); преступления при рецидиве преступлений (пункт 2). При этом в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктом 2 части 3 настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Согласно материалам дела, ФИО2 осужден приговором Ефремовского районного суда Тульской области от 19.09.2018 по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Тульского областного суда от 26.11.2018 приговор Ефремовского районного суда Тульской области от 19.09.2018 был изменен, исключено указание на отягчающее обстоятельство. предусмотренное п. «з» ч.1 ст. 63 УК РФ- совершение преступления в отношении беспомощного лица.

Указанным судебным актом подтверждено, что ФИО2 совершил преступления средней тяжести при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, срок погашения судимости по истечении трех лет после отбытия наказания.

Сведений о том, что судимость в отношении ФИО2 снята в установленном законом порядке, суду представлено не было.

Факт совершения ФИО2. в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье и общественную нравственность, подтверждаются представленными материалами дела.

Постановлением Ефремовского районного суда Тульской области от 18.12.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 1300 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 ефремовского судебного района Тульской области от 05.03.3021 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.8 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 4000 руб.

Указанные факты привлечения к административной ответственности оспорены не были. Сведений об обжаловании данных постановлений либо об их отмене, суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из положений п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которого административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание, что срок погашения судимости ФИО2 истекает 13.12.2022, то суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.8 ст.282 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Части 1 и 2 ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гласят, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При выборе конкретных административных ограничений суд принимает во внимание приведенные нормы закона, обстоятельства дела, характеризующие личность ФИО2, который ранее неоднократно судим, судимость не погашена, характеризуется отрицательно, не работает.

Проанализировав изложенное в совокупности с установленными судом обстоятельствами и вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что административные ограничения, в виде возложения обязанности явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрете выезда за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания, без уведомления органа осуществляющего административный надзор, запрете пребывания вне избранного места жительства или пребывания с 22ч до 6 ч ежедневно, отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

При этом суд не усматривает оснований для установления запрета пребывания вне жилого помещения, за исключением работы в ночное время. Поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами. В частности, такое разрешение может быть дано в связи с необходимостью решения вопросов при трудоустройстве (пункт 6).

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Ефремовский» ФИО3 об установлении административного надзора ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО2 на срок погашения судимости – 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ефремовского районного суда Тульской области от 19.09.2018.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

- запретить выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2021

Председательствующий подпись