Решение № 12-73/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 12-73/2017

Дело № 12-73/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 марта 2017 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Пермина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая организация Бирофельд» на постановление старшего государственного инспектора Еврейской автономной области в области охраны окружающей среды ФИО1 от 02 февраля 2017 года № 2 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая организация Бирофельд» к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

01 февраля 2017 года старшим государственным инспектором отдела геологии и использования недр, водного хозяйства и водопользования ФИО1 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая организация Бирофельд» (далее – ООО «РСО Бирофельд») составлен протокол об административном правонарушении № 2.

02 февраля 2017 года постановлением № 2 этого же должностного лица ООО «РСО Бирофельд» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ООО «РСО Бирофельд» подало жалобу, в которой просило указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи пропуском срока исковой давности привлечения к административной ответственности и отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «РСО Бирофельд» ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление от 02 февраля 2017 года № 2 отменить, производство по делу прекратить в связи пропуском срока исковой давности привлечения к административной ответственности и отсутствием состава административного правонарушения.

Заслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за пользование недрами без лицензии. Следовательно, объектом данного административного правонарушения являются правоотношения, связанные с реализацией права государственной собственности на недра, в связи с чем на указанное правонарушение не распространяется увеличенный срок давности привлечения к административной ответственности.

Представителем юридического лица в судебное заседание представлены документы, из которых усматривается, что Управление природных ресурсов ЕАО знало об отсутствии у ООО «РСО Бирофельд» лицензии на право пользования недрами с апреля 2016 года, о чем свидетельствует заявление на имя заместителя начальника ФИО3 о предоставлении пакета документов для получения указанной лицензии и ответ на данное заявление заместителем начальника Управления от 05 мая 2016 года №.

Следовательно, срок давности привлечения ООО «РСО Бирофельд» к административной ответственности по ч.1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, поэтому за пределами указанного срока вопрос о его виновности, поставленный в жалобе, обсуждению не подлежит.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из анализа п.3 ч.1 ст.30.7 и ч.3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, выносится решение о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4,5, 24.5, 30.7, 30.9 КоАП РФ, -

Р Е Ш И Л:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая организация Бирофельд» на постановление старшего государственного инспектора Еврейской автономной области в области охраны окружающей среды ФИО1 от 02 февраля 2017 года № 2 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая организация Бирофельд» к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, - удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора Еврейской автономной области в области охраны окружающей среды ФИО1 от 02 февраля 2017 года № 2 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая организация Бирофельд» к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая организация Бирофельд» прекратить, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.А. Пермина