Решение № 2А-963/2019 2А-963/2019~М-903/2019 М-903/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-963/2019

Дело № 2а-963/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Шеховцовой Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Нытвенского района Дерешок Ю.В.,

представителя административного истца ФИО4, действующей по доверенности,

административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Нытвенскому району к ФИО5 об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по Нытвенскому району обратился в суд к ФИО5 с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в период срока административного надзора в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и проживающего по адресу: <адрес> дополнительно установив ограничения в виде обязательной явки с 2 раз до 4 раз в месяц в Отдел МВД России по Нытвенскому району.

В обоснование иска указано, что ФИО5 ранее судим: 30 января 2007 года Нытвенским районным судом Пермского края по <данные изъяты> УК РФ к 08 годам 10 месяцам лишения свободы. 15 июня 2018 года по решению Нытвенского районного суда Пермского края в отношении ФИО5 установлен административный надзор на срок 3 года с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства и пребывания два раза в месяц. 02 июля 2018 года гр. ФИО5 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому району.

За время административного надзора ФИО5 ежемесячно проверяется по месту жительства, с ним проводится профилактическая работа по недопущению правонарушений и противоправных действий. Однако ФИО5 имеет неоднократные

нарушения в виде не явки на регистрационные отметки в установленные сроки, за что привлекался к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ. ФИО5 проживает совместно с отцом ФИО3, матерью ФИО2 и сожительницей ФИО1. Является <данные изъяты>, получает пенсию в размере 8000 рублей. Официально нигде не работает, занимается временными заработками. С момента постановки на учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО5 привлекался к административной ответственности 7 раз.

ФИО5 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, находясь под административным надзором, в течение календарного года совершил административные правонарушения против порядка управления. В целях предупреждения совершения ФИО5 преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, истец просит дополнительно установить ФИО5 ограничения в виде обязательной явки с 2 раз до 4 раз в месяц в Отдел МВД России по Нытвенскому району.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объёме по доводам, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании с иском согласен, пояснил,

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив представленные материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 вышеуказанного закона административный надзор может быть продлен в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 осужден 30.01.2007 года Нытвенским районным судом по <данные изъяты> УК РФ к 09 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 3-5). Постановлением Президиума Пермского краевого суда от 11.07.2008 г. приговор Нытвенского районного суда и определение судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда от 20.03.2007 г. в отношении ФИО5 изменен: исключено из приговора обстоятельство, учтенное при назначении наказания – непризнание вины в содеянном, назначенное наказание снижено до 8 лет 10 месяцев лишения свободы.

Решением Нытвенского районного суда Пермского края от 15.06.2018 года в отношении ФИО5 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц (л.д. 6-8).

Из справки об освобождении следует, что ФИО5 содержался в местах лишения свободы по 07.12.2017, освобожден по отбытию срока наказания (л.д.9).

02.07.2018 поднадзорному ФИО5 вынесено предупреждение, он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, также обязанностями. Предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен в связи с совершением в течение 1 года двух или более административных правонарушений, также административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока (л.д. 11-12).

02.07.2018 Отделом МВД России по Нытвенскому району установлен график прибытия поднадзорного лица ФИО5 на регистрацию 2 раза в месяц - каждый 2-й и 4-й понедельник месяца, с 08:00 час. до 12:00 час. и с 13:00 час. до 17:00 час., с которым ФИО5 был ознакомлен (л.д.14).

Из регистрационного листа поднадзорного лица следует, что 10.12.2018, 11.03.2019 ФИО5 не явился на регистрацию (л.д. 15).

08 августа 2018 года ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч<данные изъяты> КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах, либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах, вынесено наказание в виде штрафа в размере 530 рублей, штраф не оплачен.

14 декабря 2018 года ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. <данные изъяты> КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор административных ограничений, а именно ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрационную отметку, вынесено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, штраф оплачен.

20 марта 2019 года ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. <данные изъяты> КоАП РФ - неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, вынесено наказание в виде штрафа в размере 1060 рублей, штраф не оплачен.

20 марта 2019 года ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. <данные изъяты> КоАП РФ – потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах, либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах, вынесено наказание в виде штрафа в размере 540 рублей, штраф не оплачен.

20 марта 2019 года ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. <данные изъяты> КоАП РФ - совершил мелкое хулиганство, вынесено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен.

22 марта 2019 года ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. <данные изъяты> КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор административных ограничений, а именно 11.03.2019 года не явился на регистрационную отметку, вынесено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, не исполнено.

01 апреля 2019 года ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч<данные изъяты> КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах, либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах, вынесено наказание в виде штрафа в размере 550 рублей, штраф оплачен (л.д.16-25, 28).

Согласно сообщениям ГБУЗ ПК «Нытвенская районная больница», ФИО5 на учете у нарколога и психиатра не состоит (л.д.27).

Из характеристики Отдела МВД России по Нытвенскому району от 29.08.2019 следует, что ФИО5 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> с матерью ФИО2, отцом ФИО3, сожительницей ФИО1, является <данные изъяты> (получает пенсию 8000 руб.), официально нигде не трудоустроен, общается с лицами ранее судимыми (л.д.29).

По сведениям ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю, ФИО5 осужден 15.06.2018 по <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде 480 часов обязательных работ (л.д.30-33).

В судебном заседании установлено, что ФИО5 неоднократно судим, является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

В период срока административного надзора ФИО5 допускал неоднократные нарушения в виде неявки на регистрационные отметки в Отдел МВД России по Нытвенскому району в установленные сроки, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, в том числе неисполнение им установленных административных ограничений, его противоправное поведение, нарушающее порядок управления и послужившее основанием для привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Защита государственных и общественных интересов в соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является главной задачей административного надзора, в целях контроля ФИО5 следует обязать являться в контролирующий орган для регистрации 4 раза в месяц.

Руководствуясь ст.175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки 4 раза в месяц в Отдел МВД России по Нытвенскому району.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Волкова