Решение № 2-1002/2018 2-1002/2018 ~ М-857/2018 М-857/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-1002/2018

№ 2-1002/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре Пономаренко А.Н.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 04 мая 2018 года гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Омской области к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении сведений о границах земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости, об установлении границ земельного участка для размещения автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Омской области обратилось в суд к ФИО1 с требованиями о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными, исключении сведения о границах указанного земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости, о установлении местоположения границ земельного участка для размещения автомобильной дороги 52 ОП РЗ К-25 Троицкое-Чукреевка («Челябинск-Омск-Новосибирск» - «Омск-Одесское-граница Республики Казахстан»), протяженностью 14700 м, расположенной по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

№ точки

X
Y

Направление

Дир. угол

Расстояние

:ЗУ1(1)

н1

478877,76

2152063,94

от н1 до н2

96° 34' 55"

7,85

н2

478876,86

2152071,74

от н2 до н3

186° 58' 51"

1,97

н3

478874,90

2152071,50

от н3 до н4

276° 47' 26"

7,87

н4

478875,83

2152063,69

отн4 до н1

7° 22' 50"

1,95

:ЗУ1(2)

н5

477203,91

2152883,37

от н5 до н6

79° 37' 21"

4,94

н6

477204,80

2152888,23

от н6 до н7

171° 4' 20"

2,64

н7

477202,19

2152888,64

от н7 до н8

165° 11' 18"

48,58

н8

477155,22

2152901,06

от н8 до н9

168° 27' 56"

49,06

н9

477107,15

2152910,87

отн9 до н10

172° 38' 39"

43,74

н10

477063,77

2152916,47

отн10 до н11

174° 3' 44"

38,67

н11

477025,31

2152920,47

отн11 до н12

174° 19' 31"

118,93

н12

476906,96

2152932,23

от н12 до н13

174° 8' 35"

166,79

н13

476741,04

2152949,25

от н13 до н14

173° 15' 53"

108,80

н14

476632,99

2152962,01

отн14 до н15

174° 27' 28"

85,22

н15

476548,17

2152970,24

от н15 до н16

173° 12' 46"

84,36

н16

476464,40

2152980,21

отн16 до н17

174° 37' 11"

38,29

н17

476426,28

2152983,80

от н17 до н18

175° 58' 55"

40,39

н18

476385,99

2152986,63

от н18 до н19

174° 43' 45"

158,39

н19

476228,27

2153001,18

от н19 до н20

172° 48' 2"

43,01

н20

476185,60

2153006,57

от н20 до н21

173° 48' 8"

8,43

н21

476177,22

2153007,48

от н21 до н22

173° 46' 0"

34,26

н22

476143,16

2153011,20

от н22 до н23

172° 38' 35"

49,04

н23

476094,52

2153017,48

от н23 до н24

263° 44' 15"

6,51

н24

476093,81

2153011,01

от н24 до н25

354° 6' 17"

917,45

н25

477006,41

2152916,78

от н25 до н26

352° 37' 54"

101,99

н26

477107,56

2152903,70

от н26 до н27

348° 9' 12"

97,18

н27

477202,67

2152883,75

от н27 до н5

342° 57' 44"

1,30

В обоснование заявленных требований указано, что Омской области на праве собственности принадлежит автомобильная дорога 52 ОП РЗ К-25 Троицкое-Чукреевка («Челябинск-Омск-Новосибирск» - «Омск-Одесское-граница Республики Казахстан»), протяженностью 14700 м, расположенная по адресу: <адрес> (далее - дорога, автомобильная дорога, спорная дорога), запись о регистрации права № от 27.08.2014. Указанная дорога была передана в оперативное управление казенному учреждению Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» (далее - КУ «УДХ»), запись о государственной регистрации права № от 26.09.2014. Омская область, как собственник автодороги, своевременно не произвела необходимые работы по образованию земельного участка необходимого для эксплуатации дороги, в связи с чем, КУ «УДХ» с ООО «СибТерра» был заключен государственный контракт № от 17.05.2017 на проведение необходимых кадастровых и межевых работ для образования и постановки на государственный учет земельного участка под автомобильной дорогой. В результате обследования дороги ООО «СибТерра» было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером №, который находится в собственности Омской области, сформирован таким образом, что лишь частично захватывает территорию, занимаемую автомобильной дорогой, в связи с чем, необходимо сформировать недостающий земельный участок. При формировании земельного участка под автомобильной дорогой с учетом данных технического паспорта, выявлены пересечения с земельным участком с кадастровым номером № площадью 689 кв.м., сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости. Собственником указанного земельного участка является ФИО1. Таким образом, собственником смежного земельного участка ФИО1 была включена в состав своего участка как земля, находящаяся рядом с автодорогой, входящая в полосу постоянного отвода, необходимая для ее эксплуатации, так и собственно само дорожное полотно, что противоречит действующему законодательству. Таким образом, Омская область в лице Минимущества лишена возможности поставить на кадастровый учет, образуемый под дорогой земельный участок. Наличие пересечений с иными земельными участком является основанием для отказа в государственной регистрации. Сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером №, внесенные в государственный кадастр недвижимости, нарушают права и законные интересы Минимущества, поскольку оно как собственник лишено возможности произвести регистрацию земельного участка, предназначенного для обслуживания автомобильной дороги. Восстановить нарушенные права Минимущество может путем установления границ земельного участка под спорной автомобильной дорогой согласно координатам, установленным в заключении кадастрового инженера ООО «СибТерра» и внесения изменений в сведения государственного реестра недвижимости в отношении координат местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: №. Автомобильная дорога является линейным объектом (сооружением дорожного хозяйства), в связи, с чем собственник земельного участка с кадастровым номером № должен был проводить межевание с учетом местоположения спорной дороги и полосы отвода под ней. Таким образом, установление границ земельного участка с кадастровым номером №, проведено с нарушением действующего законодательства, тем самым существенно нарушает права собственника земельного участка под объектом капитального строительства - автомобильной дорогой «Троицкое-Чукреевка», которым является Омская область - субъект Российской Федерации в лице Минимущества, потому результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № следует признать недействительными.

В судебном заседании представитель истца Министерства имущественных отношений Омской области по доверенности ФИО2 поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что право собственности ответчика на спорный земельный участок не оспаривается. Автодорога была сформирована в 1956 году, паспортизация дороги проведена в 1991г, при межевании земельного участка ответчика, кадастровый инженер должен был видеть дорогу, возможно при межевании кадастровый инженер не выезжал на местность.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства.

Согласно адресной справке, выданной 18.04.2018 отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Омской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по представленным доказательствам, против чего не возражала представитель истца.

Представители третьего лица КУ «Управление дорожного хозяйства Омской области» по доверенностям ФИО3, ФИО4 поддержали исковые требования. Пояснили, что автодорога Троицкое-Чукреевка находится в оперативном управлении КУ «Управление дорожного хозяйства Омской области» с 2014 года. Под дорогу должен быть отведен земельный участок, автодорога Троицкое-Чукреевка до настоящего времени не сформирована и не поставлена на кадастровый учет. Земельный участок, принадлежащий ФИО1, накладывается на автодорогу. С границами земельного участка для размещения автодороги, установленными заключением кадастрового инженера ООО «СибТерра», согласны.

В судебном заседании представитель третьего лица директор ООО «СибТерра» ФИО5 заявленные Минимуществом Омской области требования поддержала. Пояснила, что ООО «СибТерра» на основании государственного контракта, заключенного с КУ «Управление дорожного хозяйства Омской области» на проведение кадастровых работ в отношении автодороги Троицкое-Чукреевка составило заключение кадастрового инженера. При проведении кадастровых работ было выявлено пересечение автодороги и земельного участка с кадастровым номером №. Ширина полосы отвода дороги должна составлять 14 м. по 7 м. с каждой стороны. Наложение земельных участком могло образоваться в связи с тем, что при межевании земельного участка, принадлежащего ответчику, кадастровый инженер не выезжал на местность, и не отмерили необходимую для дороги полосу отвода.

Представитель третьего лица Администрации ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в отзыве на иск дело просил рассматривать в его отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что автомобильная дорога 52 ОП РЗ К-25 Троицкое-Чукреевка протяженностью 14700 м., местоположение: <адрес>, протяженностью 14700 м, расположенной по адресу: <адрес> с кадастровым номером № находится в собственности субъекта РФ – Омской области на основании распоряжения Правительства Омской области «О передаче автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Омской области» № от 26.03.2008, в ЕГРП произведена запись о № от 27.08.2014. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации прав серии 55-АБ №, выданным 27.08.2014.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 55-АБ №, выданному 27.08.2014, автомобильная дорога 52 ОП РЗ К-25 Троицкое-Чукреевка протяженностью 14700 м., местоположение: <адрес>, протяженностью 14700 м, расположенной по адресу: <адрес> с кадастровым номером № находится в оперативном управлении Казенного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Администрации Омской области № от 12.11.2001.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 3.3 «СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*» (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 266) автомобильная дорога: комплекс конструктивных элементов, предназначенных для движения с установленными скоростями, нагрузками и габаритами автомобилей и иных наземных транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров и (или) грузов, а также участки земель, предоставленные для их размещения.

Из содержания строительных норм «Нормы отвода земель для автомобильных дорог СН 467-74» следует, что под автомобильную дорогу и ее эксплуатацию должен быть отведен земельный участок.

Из технического паспорта сооружения дорожного хозяйства – автомобильная дорога 52ОП РЗ К-25 Троицкое-Чукреевка («Челябинск-Омск-Новосибирск» - «Омск-Одесское-граница Республика Казахстан»), местоположение: <адрес>, составленного <данные изъяты> по состоянию на 20.07.2011 усматривается, что длина всего проезда составляет 14700,00 п.м., ширина всего проезда (средняя) – 14 п.м., площадь 205800,0 кв.м.; ширина проезжей части (средняя) составляете 9 п.м., площадь – 132300,0 кв.м.; преобладающий тип покрытия проезжей части – асфальтобетон. Год постройки – 1991.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 10 февраля 2004 года № 26, Министерство имущественных отношений Омской области является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Омской области.

17.05.2017 между КУ «Управление дорожного хозяйства Омской области» и ООО «СибТерра» был заключен государственный контракт №, согласно которому Подрядчик обязуется по заданию Государственного заказчика в установленный настоящим контрактом срок выполнить кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и площади земельных участков, а также состояния технических планов на автомобильные дороги в Омском муниципальном районе Омской области и сдать их результат Государственному заказчику, а Государственный заказчик обязуется принять результат работ и обеспечить оплату его в соответствии с настоящим контрактом.

Согласно техническому заданию на выполнение кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельных участков, а также составления технических планов на автомобильные дороги в Омском муниципальном районе Омской области (приложение № 1 к Заказу на выполнение работ) одним из объектов кадастровых работ является автомобильная дорога Троицкое – Чукреевка («Челябинск-Омск-Новосибирск» - «Омск-Одесское-граница Республики Казахстан») в Омском муниципальном районе Омской области протяженностью 14700 кв.м. Данная дорога расположена на земельном участке с кадастровым номером 55:20:101102:0027, категория – земли промышленности, вид разрешенного использования – для эксплуатации и обслуживания областных территориальных автомобильных дорог.

Из свидетельства о государственной регистрации права серии 55 АВ №, выданного 07.12.2006 следует, что земельный участок площадью 85140,00 кв.м. с кадастровым номером № предназначенный для эксплуатации и обслуживания областных территориальных автомобильных дорог, расположенный на землях транспорт и иного назначения по адресу: <адрес> находиться в государственной собственности Омской области – субъекта РФ на основании постановления главы администрации Омского муниципального образования Омской области от 16.01.2003 № «О предоставлении Областному государственному учреждению «Управление дорожного хозяйства Омской области» земельных участков, занятых областными территориальными автомобильными дорогами», ст. 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 55 АА №, выданному 17.11.2003 земельный участок площадью 85140,00 кв.м. с кадастровым номером № предназначенный для эксплуатации и обслуживания областных территориальных автомобильных дорог по адресу: <адрес> находится в постоянном (бессрочном) пользовании Областного государственного учреждения «Управление дорожного хозяйства Омской области» на основании постановления главы администрации Омского муниципального района образования Омской области от 16.01.2003 № «О предоставлении Областному государственному учреждению «Управление дорожного хозяйства Омской области» земельных участков, занятых областными территориальными автомобильными дорогами».

Установлено, что ООО «СибТерра» в рамках выполнения договорных обязательств по государственному контракту № от 17.05.2017 были выполнены работы по геодезическому обследованию объекта капитального строительства автомобильной дороги 52 ОП РЗ К-52 Троицкое-Чукреевка, по результатам которых было заключение кадастрового инженера ООО «СибТерра» № от 03.04.2018. По результатам геодезического обследования были получены характерные поворотные точки земельных участков под объектом недвижимости – автомобильной дорогой «Троицкое-Чукреевка», а также оси данного линейного объекта.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «СибТерра» № от 03.04.2018, часть автомобильной дороги проходит по земельному участку с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес>, площадь 85140 кв.м. Часть автомобильной дороги проходит по земельному участку с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес>, вид разрешенного использования: для размещения автомобильных дорог и их конструктивных элементов, площадь 23086 кв.м. Под оставшейся частью автомобильной дороги в рамках выполнения контракта проводятся работы по образованию земельных участков из земель государственной собственности с учетом установленной техническим паспортом ширины полосы отвода в 14 метров.

При формировании земельного участка под объектом недвижимости – автомобильной дорогой с кадастровым номером № в границах населенного пункта <адрес> выявлено пересечение с земельным участком с кадастровым номером №, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости. Площадь пересечения составила 689 кв.м. Расстояние от оси автомобильной дороги до границы образуемого участка составляет 7 метров.

Площадь образуемого земельного участка под объектом недвижимости – автомобильной дорогой 52 ОП РЗ К-25 Троицкое-Чуреевка составляет 6482 кв.м., из которых площадь контура :ЗУ1(1) составляет 15 кв.м., площадь контура :ЗУ1(2) составляет 6467 кв.м. Установлены характерные поворотные точки границ образуемого земельного участка:

№ точки

X
Y

Направление

Дир. угол

Расстояние

:ЗУ1(1)

н1

478877,76

2152063,94

от н1 до н2

96° 34' 55"

7,85

н2

478876,86

2152071,74

от н2 до н3

186° 58' 51"

1,97

н3

478874,90

2152071,50

от н3 до н4

276° 47' 26"

7,87

н4

478875,83

2152063,69

отн4 до н1

7° 22' 50"

1,95

:ЗУ1(2)

н5

477203,91

2152883,37

от н5 до н6

79° 37' 21"

4,94

н6

477204,80

2152888,23

от н6 до н7

171° 4' 20"

2,64

н7

477202,19

2152888,64

от н7 до н8

165° 11' 18"

48,58

н8

477155,22

2152901,06

от н8 до н9

168° 27' 56"

49,06

н9

477107,15

2152910,87

отн9 до н10

172° 38' 39"

43,74

н10

477063,77

2152916,47

отн10 до н11

174° 3' 44"

38,67

н11

477025,31

2152920,47

отн11 до н12

174° 19' 31"

118,93

н12

476906,96

2152932,23

от н12 до н13

174° 8' 35"

166,79

н13

476741,04

2152949,25

от н13 до н14

173° 15' 53"

108,80

н14

476632,99

2152962,01

отн14 до н15

174° 27' 28"

85,22

н15

476548,17

2152970,24

от н15 до н16

173° 12' 46"

84,36

н16

476464,40

2152980,21

отн16 до н17

174° 37' 11"

38,29

н17

476426,28

2152983,80

от н17 до н18

175° 58' 55"

40,39

н18

476385,99

2152986,63

от н18 до н19

174° 43' 45"

158,39

н19

476228,27

2153001,18

от н19 до н20

172° 48' 2"

43,01

н20

476185,60

2153006,57

от н20 до н21

173° 48' 8"

8,43

н21

476177,22

2153007,48

от н21 до н22

173° 46' 0"

34,26

н22

476143,16

2153011,20

от н22 до н23

172° 38' 35"

49,04

н23

476094,52

2153017,48

от н23 до н24

263° 44' 15"

6,51

н24

476093,81

2153011,01

от н24 до н25

354° 6' 17"

917,45

н25

477006,41

2152916,78

от н25 до н26

352° 37' 54"

101,99

н26

477107,56

2152903,70

от н26 до н27

348° 9' 12"

97,18

н27

477202,67

2152883,75

от н27 до н5

342° 57' 44"

1,30

Заключение кадастрового инженера аргументировано и научно обосновано, в связи с чем, у суда отсутствуют основания не принять его в качестве допустимого доказательства.

Согласно сообщению филиала ФГБУ «ФКУ Росреестра» по Омской области от 28.02.2018 при проведении анализа сведений о координатах поворотных точек границ земельных участков, указанных в заключении кадастрового инженера на предмет наличия (отсутствия) в Едином государственном реестре недвижимости технических ошибок, проведенного по обращению Министерства имущественных отношений, технические ошибки в сведениях ЕГРН, не выявлены.

Согласно выписке из ЕГРН от 13.04.2018 земельный участок с кадастровым номером № площадью 12528±39 кв.м., местоположение <адрес>, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения объектов розничной торговли находится в собственности ФИО1. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 14.04.2015.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 31.03.2015 ООО «СибТерра» был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 3 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, местоположение <адрес>.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № был образован из земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно договору купли-продажи земельного участка от 01.06.2013, ФИО1 купил земельный участок площадью 13301 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение <адрес>.

Право собственности ответчика на указанный земельный участок не оспаривается.

В силу ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В п. 15 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги (п. 16 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Порядок подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог федерального значения, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Нормы отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 № 717.

Из пункта 1 Норм отвода земель для размещения автомобильных дорог следует, что нормы отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса для определения границ полосы отвода автомобильной дороги устанавливаются в зависимости от категории автомобильной дороги, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличия боковых резервов, крутизны откосов земляного полотна, требований обеспечения безопасности движения и боковой видимости, а также других условий устанавливаются.

Согласно п. 4 Норм отвода земель для размещения автомобильных дорог для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог дополнительно к границам полосы отвода, устанавливаемым по нормам отвода земель согласно приложениям N 1 - 15 к настоящим нормам, с каждой стороны автомобильной дороги предусматриваются земельные участки шириной не менее 3 метров.

Согласно ст. 64 Земельного Кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ст. 17 Федерального закона РФ от 18.06.2011 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3).

Согласно п. 1.1, 1.2, 1.3 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

В соответствии с пунктом 4 Методических рекомендаций, работы по образованию новых и упорядочению существующих земельных участков, как правило, включают в себя два этапа: во-первых, составление проекта территориального землеустройства, его согласование и утверждение; во-вторых, составление карты (плана) земельного участка по результатам установления границ земельного участка на местности и (или) съемки на местности частей земельного участка, занятых объектами недвижимости.

В силу ч. 5 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Частью 6 ст. 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, включение в состав земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1 части автомобильной дороги, противоречит законодательству.

Поскольку земельный участок под автомобильной дорогой 52ОП РЗ К-25 Троицкое-Чукреевка («Челябинск-Омск-Новосибирск» - «Омск-Одесское-граница Республика Казахстан»), местоположение: <адрес> не сформирован (не установлены границы), собственник объекта недвижимости в лице Министерства имущественных отношений Омкой области обязан сформировать его.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона).

Согласно ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Следовательно, факт наличия пересечения (наложение) земельного участка с кадастровым номером № и автомобильной дороги 52 ОП РЗ К-25 Троицкое-Чукреевка, является препятствием для установления и внесения сведений о границах земельного участка для размещения автомобильной дороги в Единый государственный реестр недвижимости.

Поскольку на момент проведения межевых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № (март 2015 года) автомобильная дорога 52 ОП РЗ К-25 Троицкое-Чукреевка уже существовала, кадастровый инженер при осуществлении кадастровых работ в установленном порядке, должен был видеть наличие автомобильной дороги. Следовательно, при выполнении кадастровых работ кадастровый инженер допустил нарушение порядка выполнения кадастровых работ, что привело к нарушению требований законодательства, установленных в отношении автомобильных дорог, и нарушению прав субъекта РФ – Омской области, как собственника автомобильной дороги 52 ОП РЗ К-25 Троицкое-Чукреевка.

В соответствии с п.п. 7, 9, 10 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» на момент согласования местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц для установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка должны быть указаны:

1) сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;

4) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;

5) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;

6) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.

Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения. Примерная форма извещения устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания. При проведении согласования местоположения границ земельных участков в индивидуальном порядке требования настоящей статьи о порядке извещения заинтересованных лиц не применяются.

В силу п.п. 2, 3 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № и автомобильная дорога 52 ОП РЗ К-25 Троицкое-Чукреевка являются смежными, суд полагает, что при формировании границ земельного участка с кадастровым номером № в нарушение действующего законодательства не было проведено согласование с Омской областью – в лице Министерства имущественных отношений Омской области.

Суд приходит к выводу о том, что результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, местоположение <адрес> подлежат признанию недействительными.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

На основании ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется: в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (п. 6).

Статья 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» указывает, что в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид);

2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения;

3) описание местоположения объекта недвижимости;

4) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре);

5) кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости);

6) кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение;

7) сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование;

8) кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, машино-место, если объектом недвижимости является помещение, машино-место, либо кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната), а также кадастровый номер единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса, если объект недвижимости входит в состав единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса;

9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место;

10) основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение;

и другие.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в реестр границ вносятся следующие сведения об утвержденном проекте межевания территории:

1) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории (дата принятия решения, номер решения);

2) описание местоположения границ земельных участков, подлежащих образованию в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Таким образом, земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, являются объектом гражданских прав, поскольку внесение сведений в государственный кадастр недвижимости подтверждает существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими, определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Учитывая то обстоятельство, что судом результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № признаны недействительными, подлежит удовлетворению требование об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 12528 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещении объектов розничной торговли, местоположение <адрес>.

Поскольку границы являются уникальной характеристикой объекта недвижимости (земельного участка для размещения автомобильной дороги), с целью восстановления прав истца суд считает необходимым установить местоположение границ земельного участка для размещения автомобильной дороги 52 ОП РЗ К-25 Троицкое-Чукреевка («Челябинск-Омск-Новосибирск – «Омск-Одесское-граница Республики Казахстан) протяженностью 14700 м. расположенной по адресу: <адрес> в следующих координатах, определенных в заключении кадастрового инженера ООО «СибТерра» № от 03.04.2018

№ точки

X
Y

Направление

Дир. угол

Расстояние

:ЗУ1(1)

н1

478877,76

2152063,94

от н1 до н2

96° 34' 55"

7,85

н2

478876,86

2152071,74

от н2 до н3

186° 58' 51"

1,97

н3

478874,90

2152071,50

от н3 до н4

276° 47' 26"

7,87

н4

478875,83

2152063,69

отн4 до н1

7° 22' 50"

1,95

:ЗУ1(2)

н5

477203,91

2152883,37

от н5 до н6

79° 37' 21"

4,94

н6

477204,80

2152888,23

от н6 до н7

171° 4' 20"

2,64

н7

477202,19

2152888,64

от н7 до н8

165° 11' 18"

48,58

н8

477155,22

2152901,06

от н8 до н9

168° 27' 56"

49,06

н9

477107,15

2152910,87

отн9 до н10

172° 38' 39"

43,74

н10

477063,77

2152916,47

отн10 до н11

174° 3' 44"

38,67

н11

477025,31

2152920,47

отн11 до н12

174° 19' 31"

118,93

н12

476906,96

2152932,23

от н12 до н13

174° 8' 35"

166,79

н13

476741,04

2152949,25

от н13 до н14

173° 15' 53"

108,80

н14

476632,99

2152962,01

отн14 до н15

174° 27' 28"

85,22

н15

476548,17

2152970,24

от н15 до н16

173° 12' 46"

84,36

н16

476464,40

2152980,21

отн16 до н17

174° 37' 11"

38,29

н17

476426,28

2152983,80

от н17 до н18

175° 58' 55"

40,39

н18

476385,99

2152986,63

от н18 до н19

174° 43' 45"

158,39

н19

476228,27

2153001,18

от н19 до н20

172° 48' 2"

43,01

н20

476185,60

2153006,57

от н20 до н21

173° 48' 8"

8,43

н21

476177,22

2153007,48

от н21 до н22

173° 46' 0"

34,26

н22

476143,16

2153011,20

от н22 до н23

172° 38' 35"

49,04

н23

476094,52

2153017,48

от н23 до н24

263° 44' 15"

6,51

н24

476093,81

2153011,01

от н24 до н25

354° 6' 17"

917,45

н25

477006,41

2152916,78

от н25 до н26

352° 37' 54"

101,99

н26

477107,56

2152903,70

от н26 до н27

348° 9' 12"

97,18

н27

477202,67

2152883,75

от н27 до н5

342° 57' 44"

1,30

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика ФИО1, следует также взыскать государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать результаты межевания земельного участка площадью 12528 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов розничной торговли, местоположение <адрес>, недействительными.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка площадью 12528 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов розничной торговли, местоположение <адрес>.

Установить местоположение границ земельного участка для размещения автомобильной дороги 52 ОП РЗ К-25 Троицкое-Чукреевка («Челябинск-Омск-Новосибирск – «Омск-Одесское-граница Республики Казахстан) протяженностью 14700 м. расположенной по адресу: <адрес> в следующих координатах:

№ точки

X
Y

Направление

Дир. угол

Расстояние

:ЗУ1(1)

н1

478877,76

2152063,94

от н1 до н2

96° 34' 55"

7,85

н2

478876,86

2152071,74

от н2 до н3

186° 58' 51"

1,97

н3

478874,90

2152071,50

от н3 до н4

276° 47' 26"

7,87

н4

478875,83

2152063,69

отн4 до н1

7° 22' 50"

1,95

:ЗУ1(2)

н5

477203,91

2152883,37

от н5 до н6

79° 37' 21"

4,94

н6

477204,80

2152888,23

от н6 до н7

171° 4' 20"

2,64

н7

477202,19

2152888,64

от н7 до н8

165° 11' 18"

48,58

н8

477155,22

2152901,06

от н8 до н9

168° 27' 56"

49,06

н9

477107,15

2152910,87

отн9 до н10

172° 38' 39"

43,74

н10

477063,77

2152916,47

отн10 до н11

174° 3' 44"

38,67

н11

477025,31

2152920,47

отн11 до н12

174° 19' 31"

118,93

н12

476906,96

2152932,23

от н12 до н13

174° 8' 35"

166,79

н13

476741,04

2152949,25

от н13 до н14

173° 15' 53"

108,80

н14

476632,99

2152962,01

отн14 до н15

174° 27' 28"

85,22

н15

476548,17

2152970,24

от н15 до н16

173° 12' 46"

84,36

н16

476464,40

2152980,21

отн16 до н17

174° 37' 11"

38,29

н17

476426,28

2152983,80

от н17 до н18

175° 58' 55"

40,39

н18

476385,99

2152986,63

от н18 до н19

174° 43' 45"

158,39

н19

476228,27

2153001,18

от н19 до н20

172° 48' 2"

43,01

н20

476185,60

2153006,57

от н20 до н21

173° 48' 8"

8,43

н21

476177,22

2153007,48

от н21 до н22

173° 46' 0"

34,26

н22

476143,16

2153011,20

от н22 до н23

172° 38' 35"

49,04

н23

476094,52

2153017,48

от н23 до н24

263° 44' 15"

6,51

н24

476093,81

2153011,01

от н24 до н25

354° 6' 17"

917,45

н25

477006,41

2152916,78

от н25 до н26

352° 37' 54"

101,99

н26

477107,56

2152903,70

от н26 до н27

348° 9' 12"

97,18

н27

477202,67

2152883,75

от н27 до н5

342° 57' 44"

1,30

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме, а не явившимся ответчиком в Омский районный суд Омской области в течение 7 дней с момента получения копии решения может быть подано заявление об отмене данного решения.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 10.05.2018.