Решение № 2-112/2021 2-112/2021~М-85/2021 М-85/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-112/2021

№2-112/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Калязин

Калязинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Осиповой А.А.,

при секретаре Хмелевой Н.В.,

с участием представителя истцов ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Калязинского района Тверской области, комитета по управлению муниципальным имуществом Калязинского района Тверской области к ФИО3, ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельным участком общего пользования и обеспечения свободного доступа к водному объекту общего пользования,

установил:

Администрация Калязинского района Тверской области, комитет по управлению муниципальным имуществом Калязинского района Тверской области обратились в суд с иском к ФИО3, ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельным участком общего пользования и обеспечения свободного доступа к водному объекту общего пользования.

В обоснование требований ссылаются на то, что береговая линия водного объекта общего пользования (береговая полоса) р. Нерль в <адрес> предназначается для общего пользования, призвана удовлетворять потребности общества (широкого круга лиц) и должна использоваться в соответствии с установленным режимом. Так, 01.10.2020 года комитетом по управлению муниципальным имуществом Калязинского района издано распоряжение №149 о проведении внеплановой проверки муниципального земельного контроля в отношении земельного участка с кадастровым № ___, общей площадью ....... кв.м, земли населённых пунктов, с разрешённым использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО3 Согласно выписке из ЕГРН от 25.09.2020 года земельный участок с кадастровым № ___ имеет площадь ....... кв.м, относится к категории: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, собственник ФИО3

В ходе проведённой проверки муниципального земельного контроля установлено, что на территории береговой полосы, около ограждения с западной стороны земельного участка с кадастровым № ___ (дом № ___) складированы строительные материалы; на территории береговой полосы, около ограждения с западной стороны земельного участка с кадастровым № ___ (дом № ___) залита бетонная площадка площадью примерно 4Х6 метров, (ведет от лодочного гаража, расположенного на земельном участке, в сторону реки Нерль); береговая полоса, между западной границей земельного участка с кадастровым № ___ (дом № ___) и р. Нерль расчищена: вырублена древесно-кустарниковая растительность, насыпан слой грунта. Вырубленная древесно-кустарниковая растительность перемещена и свалена на участок береговой полосы, расположенный за соседним земельным участком с кадастровым № ___ (дом № ___ собственник - ФИО4). Из нее образован завал, который захламляет береговую полосу, препятствует свободному доступу к водному объекту и проходу вдоль береговой полосы у земельных участков с кадастровыми № ___, № ___, № ___. На части береговой полосы, прилегающей к земельному участку с кадастровым № ___ (д.№ ___ собственник ФИО4), установлен забор из рабицы от границы (ограждения) земельного участка до береговой линии, в заборе имеется калитка, на момент осмотра запоров, замков нет. Забор препятствует свободному доступу к водному объекту и проходу вдоль береговой полосы у земельных участков с кадастровыми № ___, № ___, № ___. В пределах водоохранной зоны и в береговой полосе (на расстоянии от 0 м до 15 м. от береговой линии) прокопана траншея глубиной около 1 м и шириной около 1 м., общей протяженностью примерно 160 м., идущая в реку. Траншея расположена на землях общего пользования (улице) вдоль восточных границ земельных участков с кадастровыми № ___, № ___, № ___ (протяженность около 80 м). Огибает земельный участок с кадастровым № ___ и далее проходит вдоль его южной границы по направлению к реке Нерль (протяженность также около 80 м.) Далее траншея пересекает береговую полосу, то есть ведет непосредственно в р. Нерль и препятствует проходу по береговой полосе. В траншее имеются следы стока воды. Грунт из траншеи разравнен по землям общего пользования (по проходу к р.Нерль) вдоль южной границы земельного участка с кадастровым № ___, что подтверждается актом проверки (внеплановой) органом муниципального земельного контроля № 12 от 11.11.2020 года.

Также, 01.10.2020 года комитетом по управлению муниципальным имуществом Калязинского района издано распоряжение № 148 о проведении внеплановой проверки муниципального земельного контроля в отношении земельного участка с кадастровым № ___ общей площадью ....... кв.м., земли населённых пунктов, с разрешённым использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО4 Согласно выписке из ЕГРН от 25.09.2020 года земельный участок с кадастровым № ___ имеет площадь ....... кв.м.

В ходе проведённой проверки муниципального земельного контроля установлено, что произведен самозахват территории общего полъзовния с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым № ___ площадью около ....... кв.м, (установлено ограждение на бетонной ленте); на береговой полосе сложен завал из древесно- кустарниковой растительности от ограждения земельного участка (около южного угла юго-западной стороны земельного участка) до береговой линии. Завал захламляет береговую полосу, препятствует свободному доступу к водному объекту и проходу вдоль береговой полосы у земельных участков с кадастровыми № ___, № ___, № ___. На части береговой полосы, прилегающей к земельному участку с кадастровым № ___ (д.№ ___ собственник ФИО4), установлен забор из рабицы от границы (ограждения) земельного участка до береговой линии, в заборе имеется калитка, на момент осмотра запоров, замков нет. Забор препятствует свободному доступу к водному объекту и проходу вдоль береговой полосы у земельных участков с кадастровыми № ___, № ___, № ___. Установлено, что в пределах водоохранной зоны и в береговой полосе (на расстоянии от 0 м до 75м от береговой линии) прокопана траншея глубиной около 1 м и шириной около 1 м., общей протяженностью примерно 160 м., идущая в реку. Траншея расположена на землях общего пользования (улице) вдоль восточных границ земельных участков с кадастровыми № ___, № ___, № ___ (протяженность около 80 м). Огибает земельный участок с кадастровым № ___ и далее проходит вдоль его южной границы по направлению к реке Нерль (протяженность также около 80 м.) Далее траншея пересекает береговую полосу, то есть ведет непосредственно в р. Нерль и препятствует проходу по береговой полосе. В траншее имеются следы стока воды. Грунт из траншеи разравнен по землям общего пользования (по проходу к р.Нерль) вдоль юго-восточной границы земельного участка с кадастровым № ___, что подтверждается актом проверки (внеплановой) органом муниципального земельного контроля № ___ от "__"__ __ г..

Согласно объяснений ФИО5 от 02.10.2020 года, взятых УУП Калязинского ОП МО МВД России «Кашинский» лейтенантом полиции ФИО6 в рамках проведения проверки по обращению жителей <адрес>, работы по спиливанию деревьев в пределах береговой полосы, работы по производству земляных работ с помощью мини экскаватора (рытье траншеи вдоль дороги мимо участков ФИО3 и ФИО4) в том числе по направлению к р. ......., работы по установке забора из 3Д сетки со стороны береговой полосы, граничащей с участками ФИО4, ФИО3 осуществлялись рабочими ФИО3 Согласно объяснений ФИО7 от 24.09.2020 года в береговой полосе работниками ФИО3 были срублены деревья, устроены навалы, был установлен забор, прокопана траншея, устроены земельные навалы, доступа к береговой полосе нет. Согласно объяснений ФИО8 от 02.10.2020 года, взятых УУП Калязинского ОП МО МВД России «Кашинский» лейтенантом полиции ФИО6, строительные работы осуществлялись по устной договоренности с ФИО3 на его дачном участке по адресу: <адрес>. Строительные работы заключались, в том числе и в планировке береговой линии примыкающей к дачному участку ФИО3.

Письмом Управления Росреестра по Тверской области от 03.11.2020 года подтверждается тот факт, что 14.10.2020 года специалистами Кашинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области с выездом на место провели административное расследование объектов земельных отношений, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый квартал № ___ по результату которого вынесены постановления о назначении административного наказания. Согласно постановлению о назначении административного наказания от 11.11.2020 года по делу № 128/73 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (площадь самовольно занятого земельного участка составила 15 кв.м, (бетонированная площадка размерами 4мХ4м) и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. Штраф оплачен 17.11.2020 года. На сегодняшний день указанное постановление не отменено и не обжаловано. Согласно постановления о назначении административного наказания от 11.11.2020 года по делу № 127/7 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (площадь самовольно занятого земельного участка составила 150 кв.м, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. Штраф оплачен 17.11.2020 года. На сегодняшний день указанное постановление не отменено и не обжаловано.

12.02.2021 года в отношении ФИО3 вынесено постановление № 25-10-4/16/11/2021 Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.48 КоАП РФ, выразившееся в том, что ФИО3 в прибрежно-защитной полосе водоохраной зоны р. Нерль приток р. Волга от земельного участка с кадастровым № ___ на территории <адрес> вдоль домовладений, расположенных на земельных участках с кадастровыми № ___ и № ___ осуществлена иная деятельность, выразившаяся в устройстве прорези и размещении отвалов размываемого грунта на берегу (в прибрежно-защитной полосе водоохраной зоны) реки Нерль приток р. Волга, оказывающая неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без согласования с федеральными органами исполнительной власти в области рыболовства. Общий ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам составил 586, 32 рубля в результате проведения земляных работ в акватории и прибрежной защитной полосе водного объекта. ФИО3 было назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб. На сегодняшний день указанное постановление не отменено и не обжаловано. Межрегиональным управлением от 09.02.2021 года в отношении ФИО3 было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ст. 8.12.1 КоАП РФ о несоблюдении условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, что подтверждается письмом Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора от 10.03.2021 года

Каких-либо правоустанавливающих документов, предоставляющих ответчикам право занятия береговой полосы р. Нерль приток р. Волга не имеется. Факты правонарушений подтверждаются материалами проведенных проверок отделом муниципального земельного контроля Калязинского района, отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области, Управления Росреестра по Тверской области, актами Управления Росприроднадзора по Тверской области. Таким образом, береговая линия водного объекта общего пользования (береговая полоса) р.Нерль приток р. Волга, занятая строительными материалами, вырубленной древесно-кустарниковой растительностью, бетонной площадкой, забором из сетки-рабицы, траншеей земли общего пользования (улица) в <адрес>, занятые траншеей, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена и право владения, пользования и распоряжения принадлежит администрации Калязинского района, комитету по управлению муниципальным имуществом Калязинского района и использование ФИО3 и ФИО4 земель общего пользования, береговой полосы р. Нерль в <адрес> нарушает права истцов.

11.03.2021 года в адрес ответчиков были направлены требования об устранении указанных выше нарушений, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

С учетом уточнений исковых требований просят обязать ФИО3 устранить препятствия в пользовании земельным участком общего пользования (улица) и обеспечить свободный доступ к водному объекту общего пользования р. Нерль приток Волги в <адрес>: путем очистки территории береговой полосы около ограждения с западной стороны земельного участка с кадастровым № ___ от строительных материалов; путем демонтажа с западной стороны за границами земельного участка с кадастровым № ___ бетонной площадки размерами 4мх4м; путем очистки территории береговой полосы р. Нерль приток р. Волга <адрес> от вырубленной древесно-кустарниковой растительности (спиленные деревья и ветви); путем демонтажа забора из 3Д сетки от границы земельного участка с кадастровым № ___ до уреза воды р. Нерль в <адрес>. Обязать ФИО3, ФИО4 устранить препятствия в пользовании земельным участком общего пользования (улица) и обеспечить свободный доступ к водному объекту общего пользования р. Нерль приток Волги в <адрес>: путем приведения земельного участка общего пользования (улица) в пригодное для использования состояние, а именно путем закапывания траншеи, расположенной на землях общего пользования (улице) вдоль северо-восточной границы земельного участка с кадастровым № ___ (дом № ___), вдоль северо-восточной границы земельного участка с кадастровым № ___ (дом № ___); путем приведения береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) р. Нерль приток р. Волга в пригодное для использования состояние, а именно путем закапывания траншеи глубиной около 1 м., шириной около 1 м, прокопанной вдоль юго-восточной границы земельного участка с кадастровым № ___ по направлению к р. Нерль пересекая береговую полосу (на расстоянии от 0 м до 75 м. от береговой полосы р. Нерль) и ведущая непосредственно в р. Нерль приток р. Волга в <адрес>. В соответствии со ст. 212 ГПК РФ просят суд обратить решение к немедленному исполнению.

Определением суда от 26.03.2021 года к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области, Управление Росприроднадзора по Тверской области, Московско-окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.

Представитель истцов администрации Калязинского района Тверской области, комитета по управлению муниципальным имуществом Калязинского района Тверской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом их увеличения поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, пояснив, что не выкапывал траншею, проходившую вдоль его земельного участка. Кто ее выкопал, он не знает.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно, причина неявки суду неизвестна.

Представитель ответчика ФИО3- ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представил письменный отзыв, в котором указал, что требования поддерживает, они являются целесообразными и необходимыми мерами для предотвращения негативного влияния на окружающую среду.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального агентства по рыболовству Московско-Окского территориального управления, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Алферовского сельского поселения Калязинского района Тверской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росприроднадзора по Тверской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением пруда и обводненного карьера, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу.

В соответствии со ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

В соответствии с ч.2 ст. 27 ВК РФ к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, расположенным на территории городского поселения, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского поселения.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах муниципального района (ч.4 ст. 27 ВК РФ).

Аналогичные полномочия делегированы органам местного самоуправления городского поселения и муниципального района п.15 ч.1 ст.14, п.28 ч.1 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии пунктами 3, 30, 37 ст. 9 Устава муниципального образования «Калязинский район», принятого решением Собрания депутатов Калязинского района № 61 от 28.07.2005 года к вопросам местного значения Калязинского района, в том числе относится: владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Калязинского района; осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Калязинского района и на территории сельских поселений, входящих в состав Калязинского района.

В соответствии со ст. 40 Устава муниципального образования «Калязинский район» к полномочиям администрации Калязинского района относится решение вопросов местного значения и в пределах своих полномочий осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Калязинского района; осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории Калязинского района и территорий сельских поселений, входящих в состав Калязинского района; создает условия для массового отдыха жителей городского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

В соответствии пунктами 1.1, 1.9 положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Калязинского района, утверждённого постановлением главы Калязинского района от 15.01.2008 года № 35, Комитет является самостоятельным структурным подразделением органа местного самоуправления - администрации Калязинского района. Комитет наделён всеми полномочиями в сфере управления и распоряжения имуществом Калязинского района в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым № ___, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, относится к землям населенных пунктов, принадлежит на праве собственности ФИО3

Также судом установлено, что земельный участок с кадастровым № ___, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование - для ведения подсобного личного хозяйства и дачного хозяйства, относится к землям населенных пунктов, принадлежит на праве собственности ФИО4

Постановлением администрации Калязинского района Тверской области №30 от 19.01.2021 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового № ___ из земель государственной собственности, расположенных на территории муниципального образования «Калязинский район», из состава земель населенных пунктов, территориальная зона Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), находящийся по адресу: <адрес>, площадью ....... кв.м.

Решением Совета депутатов Алферовского сельского поселения Калязинского района Тверской области №153 от 22.12.2020 года внесено в решение Совета депутатов Алферовского сельского поселения от 15.04.2014г. №87 «О закреплении мест общего пользования на территории населенных пунктов Алферовского сельского поселения» изменение: в реестр закрепленных территорий (приложение к решению) добавить пункт 19 – <адрес> ориентировочной площадью 3000 кв.м.

01.10.2020 года комитетом по управлению муниципальным имуществом Калязинского района вынесено распоряжение №149 о проведение проверки в отношении земельного участка с кадастровым № ___, находящегося в собственности ФИО3

Согласно акту проверки органом муниципального земельного контроля соблюдения гражданином обязательных требований земельного, водного законодательства № ___ от "__"__ __ г. выявлены признаки нарушений законодательства. На территории береговой полосы, около ограждения с западной стороны земельного участка с кадастровым № ___ (дом № ___) складированы строительные материалы. На территории береговой полосы, около ограждения с западной стороны земельного участка с кадастровым № ___ (дом № ___) залита бетонная площадка площадью примерно 4Х6 метров (ведет от лодочного гаража, расположенного на земельном участке, в сторону реки Нерль. Береговая полоса между западной границей земельного участка с кадастровым № ___ (дом № ___) и рекой расчищены: вырублена древесно-кустарниковая растительность, насыпан слой грунта. Вырубленная древесно-кустарниковая растительность перемещена и свалена на участок береговой полосы, расположенный за соседним земельным участком с кадастровым № ___ (дом № ___ собственник - ФИО4). Из нее образован завал, который захламляет береговую полосу, препятствует свободному доступу к водному объекту и проходу вдоль береговой полосы у земельных участков с кадастровыми № ___, № ___, № ___. На части береговой полосы, прилегающей к земельному участку с кадастровым № ___ (д.№ ___ собственник ФИО4), установлен забор из рабицы от границы (ограждения) земельного участка до береговой линии, в заборе имеется калитка, на момент осмотра запоров, замков нет. Забор препятствует свободному доступу к водному объекту и проходу вдоль береговой полосы у земельных участков с кадастровыми № ___, № ___, № ___. В пределах водоохранной зоны и в береговой полосе (на расстоянии от 0 м до 75 м от береговой линии) прокопана траншея глубиной около 1 м и шириной около 1 м, общей протяженностью примерно 160 м, идущая в реку. Траншея расположена на землях общего пользования (улице) вдоль восточных границ земельных участков с кадастровыми № ___, № ___, № ___ (протяженность около 80 м). Огибает земельный участок с кадастровым № ___ и далее проходит вдоль его южной границы по направлению к реке Нерль (протяженность такжсе около 80 м) Далее траншея пересекает береговую полосу, то есть ведет непосредственно в р. Нерль и препятствует проходу по береговой полосе. В траншее имеются следы стока воды. Грунт из траншеи разравнен по землям общего пользования (по проходу к р.Нерль) вдоль юго-восточной границы земельного участка с кадастровым № ___.

01.10.2020 года комитетом по управлению муниципальным имуществом Калязинского района вынесено распоряжение №148 о проведение проверки в отношении земельного участка с кадастровым № ___, находящегося в собственности ФИО4

Согласно акту проверки органом муниципального земельного контроля соблюдения гражданином обязательных требований земельного, водного законодательства №11 от 11.11.2020 года выявлены признаки нарушений законодательства. Произведен самозахват территории общего пользования с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым № ___ площадью около ....... кв.м, (установлено ограждение на бетонной ленте). На береговой полосе сложен завал из древесно - кустарниковой растительности от ограждения земельного участка (около южного угла юго-западной стороны земельного участка) до береговой линии. Завал захламляет береговую полосу, препятствует свободному доступу к водному объекту и проходу вдоль береговой полосы у земельных участков с кадастровыми № ___, № ___, № ___. На части береговой полосы, прилегающей к земельному участку к.н. № ___ (д.№ ___ собственник ФИО4), установлен забор из рабицы от границы (ограждения) земельного участка до береговой линии, в заборе имеется калитка, на момент осмотра запоров, замков нет. Забор препятствует свободному доступу к водному объекту и проходу вдоль береговой полосы у земельных участков с кадастровыми № ___, № ___, № ___. Установлено, что в пределах водоохранной зоны и в береговой полосе (на расстоянии от 0 м до 75 м от береговой линии) прокопана траншея глубиной около 1 м и шириной около 1 м, общей протяженностью примерно 160 м, идущая в реку. Траншея расположена на землях общего пользования (улице) вдоль восточных границ земельных участков с кадастровыми № ___, № ___, № ___ (протяженность около 80 м). Огибает земельный участок с кадастровым № ___ и далее проходит вдоль его южной границы по направлению к реке Нерль (протяженность также около 80 м.) Далее траншея пересекает береговую полосу, то есть ведет непосредственно в р. Нерль и препятствует проходу по береговой полосе. В траншее имеются следы стока воды. Грунт из траншеи разравнен по землям общего пользования (по проходу к р.Нерль) вдоль юго-восточной границы земельного участка с кадастровым № ___.

Ответчикам ФИО3, ФИО4 11.03.2021 года были направлены требования об устранении нарушений. Нарушения не были устранены.

Как видно из акта проверки Кашинского межмуниципального отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Тверской области физического лица №128 от 10.11.2020 года ФИО3 на земельном участке с кадастровым № ___ самовольно использовал земельный участок площадью 15 кв.м (бетонированная площадка размером 4Х4 м) без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

10.11.2020 года Управлением Росреестра по Тверской области вынесено предписание об обязании ФИО3 в срок до 10.05.2021 года оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок общей площадью 15 кв.м или освободить его путем демонтажа ограждения или любым иным законным способом.

Согласно постановлению о назначении административного наказания №128/73 Управления Росреестра по Тверской области от 11.11.2020 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. Данное постановление ФИО3 не обжаловано, постановление вступило в законную силу.

Постановлением отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области №25-10-4/16/11/2021 от 12.02.2021 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.48 КоАП и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб. Постановлением установлено, что ФИО3 в прибрежно-защитной полосе водоохранной зоны р. Нерль приток р. Волга (Угличское водохранилище) от земельного участка с кадастровым № ___ на территории <адрес> вдоль домовладений, расположенных на земельных участках с кадастровыми № ___ и № ___ осуществлена иная деятельность, выразившаяся в устройстве прорези и размещении отвалов размываемого грунта на берегу (в прибрежно-защитной полосе водоохранной зоны) реки Нерль приток р. Волга, оказывающая неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без согласования с федеральными органами исполнительной власти в области рыболовства.

Как видно из акта осмотра территории на предмет соблюдения природоохранных требований №771 от 08.12.2020 года Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории береговой полосы, около ограждения с западной стороны земельного участка с кадастровым № ___ (дом № ___) в пределах водоохранной зоны береговой полосы реки Нерль, складированы, навалены в кучу непосредственно на почву строительный мусор, различные строительные материалы и древесные отходы. На территории береговой полосы, около ограждения с западной стороны земельного участка с кадастровым № ___ (дом № ___) залита бетонная площадка площадью примерно более 20 кв. м., которая примыкает с северо-западной стороны к хозяйственной постройке (лодочный гараж) и физически с ним связана (является продолжением бетонного покрытия пола лодочного гаража) и ведет от него в направлении реки Нерль по земельному участку береговой полосы общего пользования в водоохранной зоне. На береговой полосе водоохранной зоны реки Нерль между западной границей земельного участка с кадастровым № ___ (дом № ___) и рекой вырублена древесно-кустарниковая растительность, снят плодородный слой почвы с участка общей площадью примерно (27м.* 15м) 405м2 и насыпан грунт высотой примерно 0.4 м (405*0.4 примерно 162 м3) непонятного состава и происхождения. Вырубленная древесно-кустарниковая растительность перемещена и свалена на участок береговой полосы напротив соседнего земельного участка с кадастровым № ___ (дом № ___). Из нее образован завал, который захламляет береговую полосу, препятствует свободному доступу к водному объекту и проходу вдоль береговой полосы. На береговой полосе, прилегающей к земельному участку с кадастровым № ___ (д. № ___), установлен забор из железной 3D сетки типа «рабица» от границы (ограждения) земельного участка до береговой линии, протяжённостью 20 м, в заборе имеется калитка, на момент осмотра запоров, замков нет. Забор препятствует свободному доступу к водному объекту и проходу вдоль береговой полосы. Установлено, что в пределах водоохранной зоны и в береговой полосе вдоль забора, ограждающего участок с кадастровым № ___) прокопана траншея глубиной около 1,25 м и шириной от 1 м до 1.75 м, общей протяженностью примерно 80 м, идущая в реку р. Нерль. Траншея расположена на землях общего пользования (улице) вдоль восточных границ земельных участков с кадастровыми № ___, № ___ (протяженность около 80 м) огибает земельный участок с кадастровым № ___ и далее проходит вдоль его юго-восточной границы по направлению к реке Нерль, пересекает береговую полосу, то есть ведет непосредственно в р. Нерль и препятствует проходу по береговой полосе. Отвалы размываемых грунтов из траншеи высотой 1 м и шириной в основании до 1.65 м размещены по землям общего пользования вдоль юго-восточной границы земельного участка с кадастровым № ___. В ходе осмотра установлено, что на землях общего пользования, на съезде с основной дороги (ведущей в <адрес>) на боковую улицу, ведущую по направлению к береговой полосе, ранее установленные ворота и калитка между участками с кадастровыми № ___ и № ___ - демонтированы, а также демонтированы все ранее установленные объявления запрещающие въезд, проход к береговой черте.

В результате обследования были зафиксированы нарушения природоохранного законодательства, ответственность за которые предусмотрена по ст.8.12.1 КоАП РФ - несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, по ст. 8.6. КоАП РФ порча земель по ч.1 - самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы, по ч.2 - уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, а также по 4.1 ст. 8.42 КоАП РФ - использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

Постановлением Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования №703/179/69 от 09.02.2020 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.12.1 КоАП РФ – несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

09.02.2021 года Верхне-Волжским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования вынесено предписание №16/6179/69 ФИО3 об устранении нарушений, указанных в постановлении от 09.02.2020 года. Указанные нарушения не устранены.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым № ___, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, относится к землям населенных пунктов, принадлежит на праве собственности ФИО3 и ответчиком ФИО3 складированы строительные материалы на территории береговой полосы, залита бетонная площадка площадью примерно 4Х6 метров. Береговая полоса расчищена: вырублена древесно-кустарниковая растительность, насыпан слой грунта. Вырубленная древесно-кустарниковая растительность перемещена и свалена на участок береговой полосы, расположенный за соседним земельным участком. Из нее образован завал, который захламляет береговую полосу, препятствует свободному доступу к водному объекту и проходу вдоль береговой полосы. На части береговой полосы установлен забор из рабицы, который препятствует свободному доступу к водному объекту и проходу вдоль береговой полосы. В пределах водоохранной зоны и в береговой полосе прокопана траншея, идущая в реку, которая препятствует проходу по береговой полосе. Доказательств обратного суду не представлено.

Земельный участок с кадастровым номером кадастровым № ___, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование - для ведения подсобного личного хозяйства и дачного хозяйства, относится к землям населенных пунктов, принадлежит на праве собственности ФИО4, вдоль которого в пределах водоохранной зоны и в береговой полосе прокопана траншея, идущая в реку, которая препятствует проходу по береговой полосе.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с ч.1 ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются лицами, участвующими в деле. В соответствии с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ не предоставление доказательств, не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Доказательств, опровергающих доводы истцов, стороной ответчиков не представлено.

Доводы ответчика ФИО4 и представителя ответчика ФИО2 суд считает несостоятельными, поскольку они не подтверждаются надлежащими доказательствами и опровергаются установленными по делу обстоятельствами.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Калязинского района Тверской области, комитета по управлению муниципальным имуществом Калязинского района Тверской области к ФИО3, ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельным участком общего пользования и обеспечения свободного доступа к водному объекту общего пользования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд не усматривает оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению ввиду отсутствия исключительных обстоятельств, которые могут привести к крайне негативным для истцов последствиям.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации Калязинского района Тверской области, комитета по управлению муниципальным имуществом Калязинского района Тверской области к ФИО3, ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельным участком общего пользования и обеспечения свободного доступа к водному объекту общего пользования удовлетворить.

Обязать ФИО3 устранить препятствия в пользовании земельным участком общего пользования (улица) и обеспечить свободный доступ к водному объекту общего пользования р. Нерль приток Волги в <адрес> путем очистки территории береговой полосы около ограждения с западной стороны земельного участка с кадастровым № ___ от строительных материалов; путем демонтажа с западной стороны за границами земельного участка с кадастровым № ___ бетонной площадки размерами 4х4м; путем очистки территории береговой полосы р. Нерль приток р. Волга <адрес> от вырубленной древесно-кустарниковой растительности (спиленные деревья и ветви); путем демонтажа забора из 3Д сетки от границы земельного участка с кадастровым № ___ до уреза воды р. Нерль в <адрес>.

Обязать ФИО3, ФИО4 устранить препятствия в пользовании земельным участком общего пользования (улица) и обеспечить свободный доступ к водному объекту общего пользования р. Нерль приток реки Волги в <адрес> путем приведения земельного участка общего пользования (улица) в пригодное для использования состояние, а именно путем закапывания траншеи, расположенной на землях общего пользования (улице) вдоль северо-восточной границы земельного участка с кадастровым № ___ (дом № ___), вдоль северо-восточной границы земельного участка с кадастровым № ___ (дом№ ___); путем приведения береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) р. Нерль приток р. Волга в пригодное для использования состояние, а именно путем закапывания траншеи глубиной около 1 м., шириной около 1 м, прокопанной вдоль юго-восточной границы земельного участка с кадастровым № ___ по направлению к р. Нерль пересекая береговую полосу (на расстоянии от 0 м до 75 м. от береговой полосы р. Нерль) и ведущая непосредственно в р. Нерль приток р. Волга в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калязинский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Осипова

Решение в окончательной форме принято судом 23.07.2021 года.

№2-112/2021