Решение № 12-653/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 12-653/2017

судья Гунченко Л.А.

дело № 7-1734/2017 (12-653/2017)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 13 сентября 2017 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., при секретаре Волосатовой А.О., с участием прокурора Бабушкиной О.В., законного представителя юридического лица ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу Жилищно – строительного кооператива №9 на постановление судьи Кировского районного суда г. Перми от 14.08.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Жилищно – строительного кооператива №9,

установил:

постановлением судьи Кировского районного суда г. Перми от 14.08.2017 Жилищно – строительный кооператив №9 (далее ЖСК №9) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, законный представитель юридического лица ФИО1, полагает о незаконности принятого судебного постановления.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, прокурора Бабушкину О.В., полагавшую об отказе в удовлетворении жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При этом, согласно статьи 6 указанного закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Кировского района г. Перми проверки выявлен факт незаконного отказа ЖСК №9 в проведении перерасчета платы за тепловую энергию собственникам и нанимателям жилых помещений в доме, расположенном по адресу <...>** за период с июля 2013 по ноябрь 2014, когда плата за тепловую энергию ЖСК №9 производилась по завышенным тарифам ненадлежащей теплоснабжающей организации.

В связи с выявленными нарушениями жилищного законодательства в адрес законного представителя юридического лица 16.05.2017 внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства с требованием о рассмотрении представления в месячный срок с участием представителя прокуратуры, принятии мер к перерасчету начислений за коммунальные услуги (тепловую энергию) с июля 2013 по ноябрь 2014 нанимателям и собственникам, бывшим собственникам указанного дома и сообщении об исполнении.

Представление получено 29 мая 2017 года.

22 июня 2017 года ЖСК №9 направлен ответ, согласно которому представление в части перерасчета начислений за коммунальные услуги не исполнено, перерасчет не произведен.

Указанные выше обстоятельства подтверждены представлением прокурора, ответом председателя правления ЖСК №9, сообщениями о заключении договоров на оказание юридических услуг, копиями заявлений задориной В.Е., протоколом б/н общего собрания собственников помещений дома №47 по ул. Маршала Рыбалко,** от 15.06.2017, копией протокола №** заседания правлении ЖСК №9 от 09.08.2017, и другими материалами дела.

По факту нарушения заместителем прокурора Кировского района г. Перми в отношении ЖСК №9 04.07.2017 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, соответствующее требованиям статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку у ЖСК №9 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению с учетом положений ст.2.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание юридическому лицу назначено в минимальных пределах санкции статьи с учетом требований части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, требования прокурора вытекали из предоставленных законом полномочий, являлись законными и подлежали обязательному исполнению.

Ссылка автора жалобы на наличие протокола общего собрания собственников помещений от 16.06.2017, по решению которого определено об использовании денежных средств излишне уплаченных за поставленную тепловую энергию и возращенных поставщиком на проведение в доме ремонтных работ не состоятельна, поскольку оно не соответствует требованиям ст.ст. 44,46 ЖК РФ. Кроме того, денежные средства, внесенные жильцами в счет оплаты коммунальных услуг, не могут быть использованы на иные цели.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Кировского районного суда г. Перми от 14 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жилищно–строительного кооператива №9 оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица ФИО1 - без удовлетворения.

Судья-подпись-