Решение № 2-495/2019 2-495/2019~М-66/2019 М-66/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-495/2019

Дело № 2-495/2019 год

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2019 года гор. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Пасичник З.В.,

с участием адвоката Ивановой С.Е.,

при секретаре Шестакович А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гурьевского городского округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, с участием третьего лица отдела по вопросам миграции ОМВД России по Гурьевскому району,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Гурьевского городского округа обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес >, является муниципальным имуществом.

ФИО1 зарегистрирован в указанном жилом помещении, но длительное время в нем не проживает. Жилое помещение доведено до неудовлетворительного состояния, сбита штукатурка, личные вещи ответчика в помещении отсутствуют.

Просят признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес >, и снять ответчика с регистрационного учета по данному адресу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным выше доводам и основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1, назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат Иванова С.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку ему неизвестна позиция ответчика по делу.

В судебное заседание представитель третьего лица отдела по вопросам миграции ОМВД России по Гурьевскому району не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.

С согласия представителя истца и на основании определения суда дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав объяснения участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав материалы дела, суд считает требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ - собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ст. 3 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. В соответствии со ст. 2 названного Закона местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 названного Закона, предусмотрено, что основанием для регистрации по месту жительства является изменение места жительства и прибытие на новое место жительства. Аналогичные нормы содержатся в Правилах регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес >, является муниципальным имуществом, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества администрации Гурьевского городского округа от 31.01.2019 года №5.

Из карточки регистрации ОУФМС России по Калининградской области в Гурьевском районе, поквартирной карточки от 19.04.2018 года, домовой книги, следует, что в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО1 с 24.09.1997 года, что также подтверждается сведениями отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области.

Согласно актам осмотра жилого помещения от 17.12.2018 года, 12.02.2018 года, 06.03.2019 года, составленным сотрудниками управления имущественных и земельных отношений администрации Гурьевского городского округа, в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: <адрес >, ФИО1 не проживает, его личные вещи отсутствуют. Финансово-лицевой счет на его имя управляющей компанией не открыт.

Как следует из ответа на запрос суда МУЗ «Гурьевская центральная районная больница» Калининградской области от 07.02.2019 года, на учете врача психиатра, психиатра – нарколога ФИО1 не состоит.

Согласно уведомлению ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 18.02.2019 года № КУВИ-001/2019-3587101, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, отсутствуют.

Из ответа на запрос суда АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 08.02.2019 года № Ф-39/314/1 следует, что ФИО1 в списках физических лиц, зарегистрировавших свое право собственности на объекты недвижимого имущества в г. Калининграде и Калининградской области, не значится.

Из требования на проверку ИЦ при УВД Калининградской области установлено, что ФИО1 в настоящее время не находится в местах лишения свободы.

При установленных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, о том, что ответчик ФИО1, будучи зарегистрированным по адресу: <адрес >, фактически в указанном помещении не проживает, право пользования спорным жилым помещением не сохранил, в связи с чем подлежит признанию утратившим права пользования спорным жилым помещением и снятию с регистрационного учета по данному адресу, так как его регистрация по месту жительства по спорному жилому помещению носит формальный характер.

При таких обстоятельствах ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по спорному жилому помещению, не являющемуся местом его жительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Гурьевского городского округа, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес >, и снять его с регистрационного учета по данному адресу.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня получения копии решения, подать в Гурьевский районный суд заявление об его отмене.

Заочное решение может быть обжаловано также в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления о его отмене, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в его удовлетворении.

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2019 года.

Председательствующий: Пасичник З.В.