Решение № 2-2091/2019 2-2091/2019~М-1864/2019 М-1864/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-2091/2019

к делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи 22 мая 2019 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Роговой В.Ю.,

с участием:

представителя истца – администрации города Сочи, по доверенности ФИО1,

ответчиков С. З.С., С. Т.В., Д. Г.С., С. С.В., представителя ответчиков – адвоката Шалонько О.А.

представителя третьего лица – Управления по вопросам семьи и детства администрации города Сочи, по доверенности ФИО2,

помощника прокурора Центрального района города Сочи, по поручению прокурора Центрального района города Сочи Барахович С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о выселении из муниципальной квартиры с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Истец – администрация города Сочи обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением о выселении С. З.С., С. Т.В., Д. Г.С., С. С.В., ФИО7, ФИО8 из муниципальной однокомнатной <адрес> общей площадью 11,2 кв.м, многоквартирного <адрес> с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения - однокомнатной <адрес>, общей площадью 28,2 кв.м, многоквартирного <адрес> на основании принятого ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Сочи постановления № 130 «О предоставлении по договору социального найма квартир гражданам в рамках реализации Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2018 годы, утвержденной постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №»; снятии ответчиков с регистрационного учета по <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что распоряжением Главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данный многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу, утвержденную постановлением администрации города Сочи от 29.05.2013 года № 1050 «Об утверждении Адресной программы муниципального образования город Сочи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2018 года» в целях реализации на территории города Сочи региональной адресной программы Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2018 годы», утвержденной Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Как указывает истец, С. З.С., С. Т.В., Д. Г.С., С. С.В., ФИО7, ФИО8 зарегистрированы в однокомнатной муниципальной <адрес> общей площадью 11,2 кв.м, многоквартирного <адрес> Центрального района города Сочи, что подтверждается копией поквартирной карточки, предоставленной муниципальным унитарным предприятием города Сочи «Городской информационно-вычислительный центр», выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. Администрацией города Сочи ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № о предоставлении ответчикам по договору социального найма благоустроенного жилого помещения - однокомнатной квартиры, общей площадью 28,2 кв.м, кадастровый №, по <адрес>, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный многоквартирный дом, как указывает истец, введен в эксплуатацию и соответствует требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, что подтверждается выданными в установленном порядке разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №; разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №; заключением о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным приказом заместителя руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №; актом о выполнении технических условий от ДД.ММ.ГГГГ №; актом о готовности сетей газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); решением о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, выданным департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №; актом об осуществлении технологического присоединения объекта энергетики (энергопринимающих устройств); договором поставки газа на проведение пусконаладочных работ № от ДД.ММ.ГГГГ; разрешением на временный допуск в эксплуатацию энергоустановки от ДД.ММ.ГГГГ №; информационным письмом ООО «УК «Оптимум Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ, указывает истец, Департаментом городского хозяйства администрации города Сочи ответчикам направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости в трехдневный срок со дня его получения прибыть в МКУ города Сочи «Квартирно-правовая служба» для заключения договора социального найма в отношении предоставленного жилого помещения, с приложением копии постановления администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №. Д. Г.С., С. С.В., С. Т.В. отказались на предоставление <адрес> и заключение договора социального найма в отношении указанной квартиры, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт. С учетом отказа ответчиков на заключение договора социального найма предоставляемого жилого помещения, а, следовательно, и выселения из занимаемого жилого помещения в аварийном доме, и в связи с тем, что существует постоянная угроза обрушения здания и причинения вреда жизни и здоровью граждан по причине аварийности дома, администрация города Сочи обратилась в суд с настоящим исковым заявлением..

В судебном заседании представитель истца – администрации города Сочи, по доверенности ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, в связи с привлечением судом к участию в дело в качестве соответчика ФИО9, в уточнение, в порядке ст.39 ГПК РФ, просила о выселении ответчиков из занимаемой ими квартиры и снятии их с регистрационного учета по месту регистрации по месту жительства, включив в требования ФИО9. Настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом их утонения.

Ответчики С. З.С., С. Т.В., Д. Г.С., С. С.В., и их представитель – адвокат Шалонько О.А., в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения, не признали, согласно позиции, изложенной в письменных возражениях на исковое заявление, просили в их удовлетворении отказать.

Участвующий в судебном заседании представитель третьего лица - Управления по вопросам семьи и детства администрации города Сочи, по доверенности ФИО2, просил о вынесении решения с учетом прав и законных интересов несовершеннолетней ФИО9

Ответчики ФИО7 и ФИО8 в назначенное судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просиди. Суд, с учётом положений ч.4 ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

В назначенное судебное заседание не явимся представитель третьего лица – отдела по вопросам миграции ОП (Центральный район) УВД по городу Сочи, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Суд, с учетом требований ч.3 ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав доводы и возражения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшей об обоснованности исковых требований, с учетом их уточнения, изучив материалы дела и представленные письменные доказательства, в их совокупности, суд находит исковые требования, с учетом их уточнения, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено судом, следует из материалов дела, распоряжением Главы города Сочи от 18.05.2009 года № 487-р многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Данный многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу, утвержденную постановлением администрации города Сочи от 29.05.2013 года № 1050 «Об утверждении Адресной программы муниципального образования город Сочи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2018 года» в целях реализации на территории города Сочи региональной адресной программы Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2018 годы», утвержденной Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.06.2013 года № 615 в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Судом установлено, не оспаривалось сторонами, С. З.С., С. Т.В., Д. Г.С., С. С.В., ФИО7, ФИО8, ФИО9 зарегистрированы в однокомнатной муниципальной <адрес> общей площадью 11,2 кв.м, многоквартирного <адрес>, что подтверждается копией поквартирной карточки, предоставленной муниципальным унитарным предприятием города Сочи «Городской информационно-вычислительный центр», выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из текста Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ, федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством (ч. 3 статьи 16).

В силу пункта 3 статьи 2 данного Федерального закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 86 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, также отвечать требованиям части 2 статьи 89 Кодекса по числу комнат.

В части 5 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2009 года № 316-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и отдельные законодательные акты РФ», также указывается на то, что положения ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ распространяются на правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фона в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ.

При этом, последнее положение пункта 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ, которое касается случаев, когда гражданам, состоящим на учете или имеющим право состоять на учете, жилые помещения представляются по нормам представления, было введено в связи с принятием Федерального закона от 30.11.2010 года № 328-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности». Именно с этим законом связана ссылка данной нормы на случаи, предусмотренные федеральным законом. Если в конкретной ситуации такой случай отсутствует, то жилое помещение предоставляется по общему правилу.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2009 года № 1368-О-О также разъяснено, что выселение из аварийных жилых помещений, занимаемых гражданами по договору социального найма, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ по числу комнат.

Вместе с тем, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Так, в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что при рассмотрении такой категории дел судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Администрацией города Сочи ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № о предоставлении С. З.С., С. Т.В., Д. Г.С., С. С.В., ФИО7, ФИО8, ФИО9 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения - однокомнатной квартиры, общей площадью 28,2 кв.м, кадастровый №, по <адрес>, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный многоквартирный дом введен в эксплуатацию и соответствует требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, что подтверждается выданными в установленном порядке разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №; разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №; заключением о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным приказом заместителя руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №; актом о выполнении технических условий от ДД.ММ.ГГГГ №; актом о готовности сетей газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); решением о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, выданным департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №; актом об осуществлении технологического присоединения объекта энергетики (энергопринимающих устройств); договором поставки газа на проведение пусконаладочных работ № от ДД.ММ.ГГГГ; разрешением на временный допуск в эксплуатацию энергоустановки от ДД.ММ.ГГГГ №; информационным письмом ООО «УК «Оптимум Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ №.

При вводе объекта в эксплуатацию производится проверка на соответствие построенного объекта требованиям строительных, санитарных и иных правил и норм (статья 55 Градостроительного кодекса РФ), а это, исходя из определения жилого помещения в части 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, означает установление пригодности построенного объекта для постоянного проживания граждан.

Кроме того, на потребительских свойствах предоставляемого жилого помещения положительно сказывается близость места расположения к курортной зоне и наличие хорошей инфраструктуры: наличие поблизости школы, детского сада, остановочных пунктов общественного транспорта. Также в Центральном внутригородском районе города Сочи и в непосредственной близости от предоставляемого жилого помещения находятся основные административные учреждения и важные объекты жизнеобеспечения населения, крупные промышленные предприятия и торговые организации, что делает район престижным и удобным для постоянного проживания.

Таким образом, предоставляемое жилое помещение соответствует требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом городского хозяйства администрации города Сочи ответчикам направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости в трехдневный срок со дня его получения прибыть в МКУ города Сочи «Квартирно-правовая служба» для заключения договора социального найма в отношении предоставленного жилого помещения, с приложением копии постановления администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, Д. Г.С., С. С.В., С. Т.В. отказались на предоставление <адрес> общей площадью 28,2 кв.м, по <адрес> и заключение договора социального найма в отношении указанной квартиры, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт.

С учетом отказа ответчиков на заключение договора социального найма предоставляемого жилого помещения, а, следовательно, и выселения из занимаемого жилого помещения в аварийном доме, и в связи с тем, что существует постоянная угроза обрушения здания и причинения вреда жизни и здоровью граждан по причине аварийности дома, суд находит удовлетворить исковые требования администрации города Сочи, с учетом их уточнения.

Согласно п.п. «е» п.31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации города Сочи к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о выселении из муниципальной квартиры с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Выселить ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9 из муниципальной однокомнатной <адрес> общей площадью 11,2 кв.м, многоквартирного <адрес><адрес> с предоставлением ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9 по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения - однокомнатной <адрес> общей площадью 28,2 кв.м, многоквартирного <адрес> на основании принятого ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Сочи постановления № «О предоставлении по договору социального найма квартир гражданам в рамках реализации Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2018 годы, утвержденной постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №».

Обязать отдел по вопросам миграции отдела полиции (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю снять ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9 с регистрационного учета по <адрес> многоквартирного <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов

Мотивированное решение составлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ года