Постановление № 5-121/2023 от 23 мая 2023 г. по делу № 5-121/2023

Материал № 5-121/2023

УИД № 42RS0011-01-2023-001409-74


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ленинск-Кузнецкий 23 мая 2023 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Роппель А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Сибирская», расположенного в <адрес>, о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

16.05.2023 по результатам плановых мероприятий, проведенных на основании решения выданного заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу К. от <дата><номер>, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Сибирская» (далее по тексту ООО «Шахта Сибирская»): <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства в помещении механического цеха:

1. Рабочим местом электрогазосварщика механического цеха является сварочный пост. Основная операция – сборка металлоконструкций электродами ОКА-46. Над сварочным постом оборудована местная вытяжная вентиляция, что соответствует требованиям п.4.21 СП 2.2.3670-20. Однако, на момент обследования, сварочные работы проводились не под зонтом местной вентиляции, а в центре помещения механического цеха. Установить в рабочем ли состоянии местная вытяжная вентиляция не представилось возможным. Общая приточно-вытяжная вентиляционная система в механическом цехе отсутствует, что не соответствует требованиям п.4.20 СП 2.2.3670-20, согласно которому удаление воздуха из помещений системами вентиляции следует реализовывать способом, исключающим прохождение его через зону дыхания работающих на постоянных рабочих местах;

2. Механический цех сварочный пост, рабочее место электрогазосварщика: при сборке металлоконструкции электродами ОКА-46. Общая приточно-вытяжная вентиляционная система в механическом цехе отсутствует. Замер проведен в центре помещения в зоне дыхания. В результате лабораторных исследований установлено:

- содержание диоксида азота превышает допустимый уровень в 1,46 раза (фактический уровень 2,93+0,67 мг/м3 при ПДК 2,0 мг/м3);

- содержание углерода оксида превышает допустимый уровень в 1,31 раза (фактический уровень 26,2+4,6 мг/м3 при ПДК 20,0 мг/м3).

Что не соответствует требованиям таблицы 2.1 СанПиН 1.2.3685-21 (Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в воздухе рабочей зоны).

Таким образом, юридическим лицом ООО «Шахта Сибирская» допущено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

По результатам проверки ведущим специалистом-экспертом территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Ленинске-Кузнецком, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе И. 16.05.2023 был составлен Протокол <номер> по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица, а также Протокол <номер> от 16.05.2023 о временном запрете деятельности сварочных постов расположенных в механическом цехе, рабочее место электрогазосварщика ООО «Шахта Сибирская» с 17:00 часов 16.05.2023 до рассмотрения дела в Ленинск-Кузнецком городском суде.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Ленинске-Кузнецком, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе И. и С., действующие на основании доверенностей <номер> и <номер> от <дата> со сроком действия по <дата>, соответственно, пояснили, что установленные нарушения требования санитарного законодательства представляют угрозу жизни и здоровью работников механического цеха, в связи с чем, ООО «Шахта Сибирская» запрещена эксплуатация механического цеха, рабочее место электрогазосварщика с 17:00 часов 16.05.2023 до рассмотрения дела в Ленинск-Кузнецком городском суде.

Представитель ООО «Шахта Сибирская» ФИО1, действующий на основании доверенности <номер> от <дата>, выданной на срок 5 лет, в судебном заседании факт наличия выявленных нарушений требованиям санитарного законодательства не отрицал, пояснил, что в настоящее время принимаются все необходимые меры к устранению нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, для устранения которых достаточно 10 суток с момента фактического приостановления деятельности.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения являются санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, здоровье населения, а также установленный порядок выполнения требований, предъявляемых к эксплуатации жилых, общественных помещений, зданий, сооружений, транспорта, нарушения которых создают угрозу здоровью людей.

Под санитарно-эпидемиологическими требованиями в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами РФ, и техническими регламентами.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Состав рассматриваемого правонарушения является формальным.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия (бездействие), выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

Субъективная сторона характеризуется как умышленной формой вины, так и неосторожной.

Субъектом правонарушения выступают лица, на которые возложена обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм: граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица.

Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Суд, выслушав представителя ООО «Шахта Сибирская», исследовав представленные материалы, считает, что в действиях ООО «Шахта Сибирская» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, поскольку суд считает установленным факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Кроме признания вины представителем ООО «Шахта Сибирская», факт правонарушения подтверждается предоставленными доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении <номер> от 16.05.2023, экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний <номер> от 11.05.2023, согласно которого механический цех, сварочный пост рабочее место электрогазосварщика: при сборке металлоконструкции электродами ОКА-46. Общая приточно-вытяжная вентиляционная система в механическом цехе отсутствует: - содержание диоксида азота превышает допустимый уровень в 1,46 раза (фактический уровень 2,93+0,67 мг/м3 при ПДК 2,0 мг/м3); - содержание углерода оксида превышает допустимый уровень в 1,31 раза (фактический уровень 26,2+4,6 мг/м3 при ПДК 20,0 мг/м3), что не соответствует требованиям таблицы 2.1 СанПиН 1.2.3685-21 (Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в воздухе рабочей зоны).

В соответствии с положениями ч.1 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд приходит к выводу о том, что установленные в ходе проверки нарушения санитарного законодательства представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку несоблюдение требований санитарного законодательства создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, считает необходимым назначить наказания в виде административного приостановления деятельности.

Решая вопрос о сроке наказания в виде приостановления деятельности, суд в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность признает раскаяние представителя ООО «Шахта Сибирская», добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим контроль, в настоящее время принимаются необходимые меры по устранению выявленных нарушений, что подтверждается представленными представителем ООО «Шахта Сибирская» пояснениями и приложенным к ним подтверждающими документами.

При таких обстоятельствах суд считает справедливым, целесообразным и соразмерным назначить наказание ООО «Шахта Сибирская» в виде административного приостановления деятельности – сварочных постов расположенных в механическом цехе, рабочее место электрогазосварщика, на срок 10 (десять) суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.12,29.9,29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Шахта Сибирская» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию Общество с ограниченной ответственностью «Шахта Сибирская» в виде административного приостановления деятельности – сварочных постов расположенных в механическом цехе, рабочее место электрогазосварщика, на срок 10 (десять) суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: подпись А.А. Роппель

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 5-93/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области