Решение № 2-8050/2018 2-8050/2018~М-7264/2018 М-7264/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-8050/2018

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2018 года город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Разиной О.С.,

при секретаре Кушховой З.А.,

участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в специальный стаж, об обязании назначения пенсии с даты обращения,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в стаж, об обязании назначения пенсии с даты обращения, мотивируя свои требования тем, что 10.01.2018 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в г Сургуте за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 2434 от 27.04.2018г. в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием 25-летнего педагогического стажа. Ей отказано во включении в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в ГУЗ «Противотуберкулезный детский санаторий «Алкино» Республики Башкортостан»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения на очном отделении Башкирского Государственного педагогического института.

Считает отказ незаконным, просит обязать ответчика включить в педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, ее представитель – ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в суд не явилась, просила рассмотреть дело без их участия. В обоснование возражений представила отзыв, в котором указала, что оснований для включения спорных периодов не имеется, в назначении пенсии отказано в соответствии с требованиями действующего законодательства. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры за назначением страховой пенсии по старости в соответствии пп.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности.

В стаж педагогической деятельности не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня Аквинской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения на очном отделении Башкирского Государственного педагогического института; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в противотуберкулезном санатории «Алкино», так как в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Министерством здравоохранения Республики Башкортостан наименование должности учителя и учреждения указаны не полностью, не указано выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, а в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за данный период отражены без кода «Педагогической деятельности»;

ФИО2 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Для назначения ФИО2 пенсии по вышеуказанному основанию необходимо наличие стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии со «Списком должностей и учреждения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 – 25 лет.

По имеющимся документам и данным индивидуального учета стаж педагогической деятельности ФИО2, согласно подсчетам ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры, на дату подачи заявления составил 14 лет 4 месяца 17 дней, вместо необходимых 25 лет.

Согласно ч. 2 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, и Правила исчисления работы (деятельности) и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пенсионное обеспечение по старости в связи с педагогической деятельностью регулируется Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (список является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит) и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации.

При исчислении стажа работы, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативным правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. п. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" для учета педагогической деятельности, осуществляющейся после 01.01.2002 г. предусмотрено применение списка и правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В пункте 1 раздела "Наименования должностей" Списка от 29.10.2002 г. поименована должность воспитателя; в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" поименованы общеобразовательные учреждения - школы всех наименований.

Список должностей от ДД.ММ.ГГГГ применяется с учетом Правил от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке - № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО2, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя группы продленного дня в Алкинской средней школе. Уволена с занимаемой должности в связи с поступлением в пед.институт (л.д. 20), ДД.ММ.ГГГГ зачислена на 1 курс дневного отделения филологического факультета, ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием института (л.д. 21). По данному периоду представлена выписка из зачетно-экзаменационной ведомости, копия диплома с отличием, присвоена квалификация – учитель русского языка и литературы.

Таким образом, судом установлено, что местом работы истца в должности воспитателя школы являлась группа продленного дня, сформированная в образовательном учреждении.

Приказом Минздрава и соцразвития РФ N 440 от 5.07.2005 г. "Об установлении тождества отдельных наименований должностей" установлено тождество должности "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Таким образом, работа в должности воспитателя группы продленного дня, дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно абзацу 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы учителей и других работников просвещения, утвержденного Постановления Совета Министров СССР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" от 17 декабря 1959 года N 1397 предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно пункту 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с приведенным выше Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Учитывая, включение судом периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж (период до обучения), педагогический стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не оспаривался, указанный период работы включен пенсионным органом в специальный стаж истца (период после обучения), а также учитывая требования п. п. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, в силу которых Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), применяется - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, суд удовлетворяет требования истца о включении периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ частично, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может быть включен в педагогический стаж истца, так как в выписке из лицевого счета заявителя, период отражен без указания кода «Педагогической деятельности».

Вместе с тем, учитывая периоды работы и обучения, включенные судом в специальный стаж истца, на момент обращения в ГУ УПФ РФ в г. Сургуте специальный стаж истца составлял менее 25 лет, в связи с чем право на назначение ФИО2 досрочной трудовой пенсии, на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 не возникло.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в специальный стаж, об обязании назначения пенсии с даты обращения – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО - Югры включить в стаж педагогической деятельности ФИО2, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости:

- период работ: с 02.03. 1987 г. по ДД.ММ.ГГГГ,

- период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.11.2018 г.

Судья подпись О.С.Разина