Решение № 2А-562/2020 2А-562/2020~М-562/2020 А-562/2020 М-562/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2А-562/2020

Дело №а-562/2020 г.

УИД: 05RS0№-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года <адрес>

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Довлетханова А.Ф.,

при секретаре – ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> РД ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> о признании информации, размещенной на интернет странице https:// appmsr.org (https:// appmsr.com), запрещенной на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> РД, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на интернет странице https:// appmsr.org (https:// appmsr.com), запрещенной на территории Российской Федерации и решение направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения страницы интернет-сайта https:// appmsr.org (https:// appmsr.com) в Единый реестр запрещенной информации, ссылаясь на то, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на страницах вышеуказанного сайта размещена доступная для чтения и копирования информация об оказании услуг по продаже программного обеспечения «АррМеssenger-SS7», которое способно обеспечить доступ SMS, содержащее код верификации, а также перенос целевого аккаунта на новое устройство – эмулятор, то есть обеспечивает доступ к сведениям конфиденциального характера, нарушает тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже программы, обеспечивающей доступ к личной жизни граждан, способствует к совершению преступления, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РД ФИО3 поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель третьего лица - Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявил.

Суд, выслушав доводы прокурора, проверив и исследовав материалы дела считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 статьи 15.1).

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных «Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № г. в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (часть 1). Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения (часть 2).

Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (статья 24 Конституции Российской Федерации).

Ответственность за нарушение вышеуказанных прав лица предусмотрена ст. 138 Уголовного кодекса РФ, в соответствии с которой является преступлением нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в сети Интернет на странице: https:// appmsr.org (https:// appmsr.com) размещена доступная для чтения и копирования информация об оказании услуг по продаже программного обеспечения «АррМеssenger-SS7», которое способно обеспечить доступ SMS, содержащее код верификации, а также перенос целевого аккаунта на новое устройство – эмулятор, то есть обеспечивает доступ к сведениям конфиденциального характера, нарушает тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, т.е. размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации.

Таким образом, размещённая на сайте https:// appmsr.org (https:// appmsr.com) информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в связи с чем необходимо ограничить доступ к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения преступления.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 228.

При таких обстоятельствах требования административного истца являются обоснованными и суд полагает необходимым их удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Дагестан, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет странице https:// appmsr.org (https:// appmsr.com), запрещенной на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения страницы интернет-сайта https:// appmsr.org (https:// appmsr.com) в Единый реестр запрещенной информации.

Резолютивная часть решения суда объявлена ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.Ф. Довлетханов