СудАкт в соцсетях

Решение № 2А-22/2020 2А-22/2020~М-2/2020 2А-2-22/2020 М-2/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-22/2020

Ершовский районный суд (Саратовская область) - Гражданские и административные

Дело № 2а-2-22/2020

64RS0015-02-2020-000002-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года р.п. Дергачи

Ершовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Елтарёва Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Алхамовым А.К.,

с участием:

прокурора прокуратуры Дергачевского района Саратовской области Оганесяна Б.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дергачевского района Саратовской области, предъявленному в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с едиными указателями страницы: https://www.infosng.com/c242-32113.html, https://www.youtube.com/watch?v=Ck7H9TRR7EE&list;=PLZxmO16m-d_3MqQGdHt9B43_ PMu0mNU7P, https://www/youtube.com/wath?v=Dbz3cgsad4Q, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Дергачевского района Саратовской области (далее по тексту также - административный истец) в целях защиты прав и интересов неопределённого круга лиц обратился в Ершовский районный суд Саратовской области с административным иском о признании информации, размещённой в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с едиными указателями страницы: https://fiszhing.ru/electric-fishing-rod-with-own-hands-winter?????????????????????????????????????????????–, https://www.infosng.com/c242-32113.html, http://www/fisher-fishing.ru/fis her-f-gold-fish/, https://www.youtube.com/watch?v=Ck7H9TRR7EE&list;=PLZxmO16m-d_3 MqQGdHt9B43_PMu0mNU7P, https://www/youtube.com/wath?v=Dbz3cgsad4Q, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административные исковые требования прокурор обосновал тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере окружающей среды, а также законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. Установлено, что в сети «Интернет» на сайтах: https://fis????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????•????, https://www.infosng.com/c242-32113.html, https://www/fisher-fishing.ru/ fisher-f-gold-fish/, https://www.youtube.com/watch?v=Ck7H9TRR7EE&list;=PLZxmO16m-d _3MqQGdHt9B43_PMu0mNU7P, https://www/youtube.com/wath?v=Dbz3cgsad4Q представлена информация о способах изготовления, а также предложения для приобретения электроловильных систем и устройств, состоящих из электрических генераторов сигналов с подсоединёнными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющих функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока - электроудочки, с указанием цены, условий оплаты, информации о доставке. Заказ товара возможен посредством сообщений на интернет - ресурсе. Продажу электроудочки осуществляют путём доставки. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределённым кругом лиц или передачу информации неопределённому кругу лиц. Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством. В пункте 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» указано, что в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в части размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. Согласно пункту 15.2 Правил рыболовства для Волжско - Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 года № 453, запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с помощью орудий и способов, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током. Положениями пункта «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ) установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершенно с применением электротока, либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений. Исходя из содержания сайтов: https://fiszhing.ru/electric-fishing-rod-with-own -hands-winter-electronic-fishing-rod-made-by-own-hands.html, https://www. infosng.com/c24 2-32113.html, https://www/fisher-fishing.ru/fisher-f-gold-fish/, https://www.youtube.com/ watch?v=Ck7H9TRR7EE&list;=PLZxmO16m-d_3MqQGdHt9B43_PMu0mNU7P, https:// www/youtube.com/wath?v=Dbz3cgsad4Q, <>6=> A45;0BL 2K2>4 > B><, GB> @07<5IQ==0O =0 =8E 8=D>@<0F8O > A?>A>10E 873>B>2;5=8O, 0 B0:65 ?@54;>65=8O 4;O ?@8>1@5B5=8O A8AB5< 8 CAB@>9AB2, A>AB>OI8E 87 M;5:B@8G5A:8E 35=5@0B>@>2 A83=0;>2, A ?>4A>548=Q==K<8 ?@>2>4=8:0<8 8 0::C@>< (10B0@559), A>2<5AB=> 2K?>;=ONI8E DC=:F8N <0AA>2>3> 4>1KG8 (2K;>20) 2>4=KE 18>;>38G5A:8E @5AC@A>2 ?>A@54AB2>< M;5:B@8G5A:>3> B>:0 - M;5:B@>C4>G:8, D0:B8G5A:8 =0@CH05B 70:>=>40B5;LAB2> >1 >E@0=5 >:@C60NI59 A@54K. !B0BLQ9 9 $545@0;L=>3> 70:>=0 >B 27 8N;O 2006 3>40 ! 149-$ «1 8=D>@<0F88, 8=D>@<0F8>==KE B5E=>;>38OE 8 > 70I8B5 8=D>@<0F88» CAB0=>2;5=0 2>7<>6=>ABL >3@0=8G5=8O 4>ABC?0 : 8=D>@<0F88 2 F5;OE 70I8BK >A=>2 :>=AB8BCF8>==>3> AB@>O, =@02AB25==>AB8, 74>@>2LO 8 70:>==KE 8=B5@5A>2 4@C38E ;8F, >15A?5G5=8O >1>@>=K AB@0=K 8 157>?0A=>AB8 3>AC40@AB20. A8;C G0AB8 5 AB0BL8 15 $545@0;L=>3> 70:>=0 >B 27 8N;O 2006 3>40 ! 149-$ «1 8=D>@<0F88, 8=D>@<0F8>==KE B5E=>;>38OE 8 > 70I8B5 8=D>@<0F88», ?5@540G0 8=D>@<0F88 ?>A@54AB2>< 8A?>;L7>20=8O 8=D>@<0F8>==> - B5;5:><==KE A5B59 >ACI5AB2;O5BAO 157 >3@0=8G5=89 ?@8 CA;>288 A>1;N45=8O CAB0=>2;5==KE D545@0;L=K<8 70:>=0<8 B@51>20=89 : @0A?@>AB@0=5=8N 8=D>@<0F88 8 >E@0=5 >1J5:B>2 8=B5;;5:BC0;L=>AB8 A>1AB25==>AB8. 5@540G0 8=D>@<0F88 <>65B 1KBL >3@0=8G5=0 B>;L:> 2 ?>@O4:5 8 =0 CA;>28OE, :>B>@K5 CAB0=>2;5=K D545@0;L=K<8 70:>=0<8. !>3;0A=> AB0BL5 15.1 $545@0;L=>3> 70:>=0 >B 27 8N;O 2006 3>40 ! 149-$ «1 8=D>@<0F88, 8=D>@<0F8>==KE B5E=>;>38OE 8 > 70I8B5 8=D>@<0F88», 2 F5;OE >3@0=8G5=8O 4>ABC?0 : A09B0< 2 A5B8 «=B5@=5B», A>45@60I8< 8=D>@<0F8N, @0A?@>AB@0=5=85 :>B>@>9 2 >AA89A:>9 $545@0F88 70?@5I5=>, A>740QBAO 548=https://fiszhing.ru/electric-fishing-rod-with-own-hands-winter-electronic-fishing-rod-made-by???????????????, https://www.infosng.com/c242-32113.html, https://www/fisher-fishing.ru/ fisher-f-gold-fish/, https://www.youtube.com/watch?v=Ck7H9TRR7EE&list;=PLZxmO16m-d _3MqQGdHt9B43_PMu0mNU7P, https://www/youtube.com/wath?v=Dbz3cgsad4Q, содержащих запрещённую информацию, необходимо внести сайты в реестр в соответствии со статьёй 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». На момент проверки указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru). С использованием общедоступных информационных сервисов whois, в частности, 2ip.ru/whois, установлено, что вышеуказанные сайты хостятся на территории, расположенной за пределами Российской Федерации. Пунктом 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101, установлен исчерпывающий перечень информации, в отношении которой Роскомнадзор принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имён и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в реестр. Поскольку информация, размещённая на названных сайтах, прямо не отнесена к информации, в отношений которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имён и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещённой к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации, не предусмотрен. Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Определением Ершовского районного суда Саратовской области от 28 февраля 2020 года производство по административному делу в части административных исковых требований прокурора Дергачевского района Саратовской области о признании информации, размещённой в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с едиными указателями страницы: https://fiszhing.ru/electric-fishing-rod-with-own-hands-winter-electronic-fishing-rod-made-by-own-hands.html, https://www/fisher-fishing.ru/fisher-f-gold-fish/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено в соответствии с частью 6 статьи 265.3 КАС РФ.

В судебном заседании прокурор, реализующий функции административного истца, - прокурор прокуратуры Дергачевского района Саратовской области Оганесян Б.Л. административные исковые требования поддержал, полагал, что таковые основаны на законе и доказательствах, приведя в обоснование занятой позиции доводы, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Лицо или лица, действия которого или которых послужили поводом для подачи административного искового заявления, не установлены, что усматривается из информации, почерпнутой на сайте с единым указателем страницы: https://2ip.ru/whois/ (т. 1, л.д. 7; 8; 11; 12; 15), а посему отсутствие сведений о таковом или таковых не препятствует судебному разбирательству.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, извещённого о времени и месте рассмотрения административного дела, в том числе в порядке и в срок, достаточный для подготовки к делу и своевременной явки в суд, как предусмотрено частью 7 статьи 96 и частью 3 статьи 265.3 КАС РФ (т. 1, л.д. 18; 24; 25; 32; 33, 34), явка которого не является обязательной и не признана судом обязательной, в судебное заседание не явился; заинтересованным лицом представлено заявление, содержащее просьбу рассмотреть административное дело без участия представителя в судебном заседании (т. 1, л.д. 35).

При таких обстоятельствах неявка представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области не препятствует судебному разбирательству и, основываясь на положениях статьи 150 КАС РФ, суд счёл возможным и определил рассмотреть административное дело без участия представителя заинтересованного лица в судебном заседании.

Изучив сведения и доводы, приведённые в административном исковом заявлении прокурора Дергачевского района Саратовской области (т. 1, л.д. 2-4), письменном отзыве заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области на административное исковое заявление (т. 1, л.д. 35), выслушав объяснения прокурора Оганесяна Б.Л., реализующего процессуальные функции административного истца, исследовав путём оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их относимость, достоверность и допустимость, а также достаточность и взаимную связь в совокупности, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе разбирательства административного дела установил нижеследующие обстоятельства.

Административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и частью 1 статьи 39 и частью 1 статьи 265.1 КАС РФ.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», под информацией понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (пункт 1); под информационно - телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (пункт 4); под доступом к информации понимается возможность получения информации и её использования (пункт 6); под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределённым кругом лиц или передачу информации неопределённому кругу лиц (пункт 9); под сайтом в сети «Интернет» понимается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13); под страницей сайта в сети «Интернет» понимается часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определённых владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14).

В силу абзацев четвёртого и пятого пункта 1 статьи 57 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи.

Исходя из изложенного, информационно - телекоммуникационная сеть «Интернет» предназначена не только для распространения информации и получения доступа к таковой, но и для связи неограниченного числа пользователей, что признаётся судом общеизвестным, а посему, в силу части 1 статьи 64 КАС РФ, не нуждается в доказывании.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Применительно к этому, частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен прямой запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.В силу статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (часть 1); в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 1 части 2); сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 2); создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3).

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту - реестр), отнесено к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

При этом, в силу части 3 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Материалы дела свидетельствуют, что на страницах сайтов информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» с едиными указателями страницы: https://www.infosng.com/c242-32113.html, https://www.youtube.com/watch?v=Ck7H9TRR7 EE&list;=PLZxmO16m-d_3MqQGdHt9B43_PMu0mNU7P, https://www/youtube.com/wath?v =Dbz3cgsad4Q в свободном доступе размещена информация о способах изготовления, а также предложения о приобретении электроловильных систем и устройств, состоящих из электрических генераторов сигналов с подсоединёнными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющих функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока - электроудочки, с указанием цены, условий оплаты, информации о доставке, сведений о том, что заказ товара возможен посредством сообщений на интернет - ресурсе, а продажа электроудочки осуществляется путём доставки (т. 1, л.д. 8; 12; 15).

Поскольку эта информация не относится к видам информации, которые предусмотрены в пунктах 1 и 3 части 5 статью 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и в подпунктах «а» и «в» пункта 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101, то в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и подпунктом «б» пункта 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101, основанием для включения указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» с едиными указателями страницы: https://www.infosng.com/c242-32113.html, https://www.youtube.com/watch?v=Ck7H9TRR7EE&list;=PLZxmO16m-d_3MqQGdHt9B43_ PMu0mNU7P, https://www/youtube.com/wath?v=Dbz3cgsad4Q в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может являться только решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой информацией.

Оценивая обоснованность утверждения прокурора о том, что размещённая в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» информация подлежит признанию запрещённой к распространению на всей территории Российской Федерации, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить, распространять информацию любым законным способом; свобода массовой информации гарантируется.

Согласно частям 1 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод; права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченны федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основного конституционного строя, законных, интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Применительно к этому частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 9 и статьёй 58 Конституции Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Одним из основополагающих принципов, на котором основывается законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, закреплённых в статье 2 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», является приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

Из содержания части 1 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться такие ограничения рыболовства, как виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов (пункт 4 (в редакции Федерального закона от 6 декабря 2007 года № 333-ФЗ)); размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов (пункт 5 (в редакции Федерального закона от 3 декабря 2008 года № 250-ФЗ)).

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (часть 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в редакции Федерального закона от 3 декабря 2008 года № 250-ФЗ)).

Пунктом 15.2 Правил рыболовства для Волжско - Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 года № 453, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам при осуществлении рыболовства запрещено осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, в том числе, с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

В этой связи, как правильно отметил прокурор, размещение в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» информации о способах изготовления, а также предложения о приобретении электроловильных систем и устройств, состоящих из электрических генераторов сигналов с подсоединёнными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющих функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока - электроудочки, с указанием цены, условий оплаты, информации о доставке, сведений о том, что заказ товара возможен посредством сообщений на интернет - ресурсе, а продажа электроудочки осуществляется путём доставки, направленной по её сути на причинение вреда публичным интересам Российской Федерации и правам неопределённого круга лиц, в частности, праву граждан на благоприятную окружающую среду, включающую животный мир, как её неотъемлемый элемент, экологическую безопасность Российской Федерации (статьи 1 и 2 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности», пункт 6 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683), в достаточной степени свидетельствует о незаконном характере таковой.

Пунктом «б» части 1 статьи 256 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27 июня. 2018 года № 157-ФЗ) установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Содействие совершению преступления является пособничеством, как одной из форм соучастия в преступлении (части 1 и 5 статьи 33 УК РФ), за которое предусмотрена уголовная ответственность (часть 3 статьи 34 УК РФ).

Частью первой статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Следовательно, сведения, размещённые на указанных в административном исковом заявлении прокурора страницах интернет - сайтов, не только вводят в заблуждение неопределённый круг лиц относительно возможности и допустимости изготовления, а также приобретения электроловильных систем и устройств, состоящих из электрических генераторов сигналов с подсоединёнными проводниками и аккумулятором (батареей), с целью добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством воздействия электрического тока, и побуждают неопределённый круг лиц к совершению преступлений, способствуют их совершению, нарушая, тем самым, публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц, но и по своей сути являются информацией, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.

Поэтому нашедший подтверждение факт размещения на страницах сайтов информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» с едиными указателями страницы: https://www.infosng.com/c242-32113.html, https://www.youtube.com/watch?v= Ck7H9TRR7EE&list;=PLZxmO16m-d_3MqQGdHt9B43_PMu0mNU7P, https://www/youtube. com/wath?v=Dbz3cgsad4Q информационных материалов (сведений), содержащих способы изготовления, а также предложения о приобретении электроловильных систем и устройств, состоящих из электрических генераторов сигналов с подсоединёнными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющих функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока - электроудочки, с указанием цены, условий оплаты, информации о доставке, сведений о том, что заказ товара возможен посредством сообщений на интернет - ресурсе, а продажа электроудочки осуществляется путём доставки, является безусловным основанием для признания такой информации в судебном порядке информацией, распространение которой на всей территории Российской Федерации запрещено.

Указанные выше страницы сайтов информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (т. 1, л.д. 9; 13; 16; 40-42; 46-48; 49-51), в связи с чем, основания для прекращения производства по административному делу, предусмотренные частью 6 статьи 265.3 КАС РФ, отсутствуют.

При таком положении административные исковые требования прокурора Дергачевского района Саратовской области, предъявленные в интересах неопределённого круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно части 3 статьи 265.5 КАС РФ, копию решения надлежит направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, а также иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьёй 182 КАС РФ.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению (часть 4 статьи 265.5 КАС РФ).

В силу статьи 265.4 КАС РФ, поскольку лицо или лица, действия которого или которых послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещённой, не установлены, а в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, прокурор (административный истец) освобождён от уплаты государственной пошлины, судебные расходы, понесённые в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещённой в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

Меры предварительной защиты по административному иску судом применены не были.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 188 и 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Дергачевского района Саратовской области - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с едиными указателями страницы: https://www.infosng.com/c242-32113.html, https://www.youtube.com/watch?v= Ck7H9TRR7EE&list;=PLZxmO16m-d_3MqQGdHt9B43_PMu0mNU7P, https://www/youtube. com/wath?v=Dbz3cgsad4Q, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Отложить составление мотивированного решения суда на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, включая только рабочие дни, а именно до 16 марта 2020 года.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путём принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в административном деле, через Ершовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья Д.Г. Елтарёв

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение) составлено 16 марта 2020 года.

Председательствующий судья Д.Г. Елтарёв