Решение № 2А-634/2019 2А-634/2019~М-464/2019 М-464/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-634/2019

Дело № 2а-634/2019

УИД 42RS0020-01-2019-000622-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Осинники 21 мая 2019 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Лемзы А.А.

с участием помощника прокурора Прокуратуры г.Осинники ФИО2

при секретаре Геберлейн Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Осинники к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД Российской Федерации по г.Осинники обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора ФИО3 сроком на один год со дня вступления решения суда в законную силу; одновременно с установлением ему следующих ограничений: обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дату, назначенную должностным лицом ОВД; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, за исключением нахождения на рабочем месте в соответствии с графиком работы.

Требования мотивирует тем, что административный ответчик ФИО3 имеет непогашенную судимость по приговору Осинниковского городского суда Кемеровской области от 19.12.2006, согласно которому он осужден за своерешение особо тяжкого преступления, предусмотренного п.а ч.3 ст. 161 УК РФ к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией по уголовным делам Кемеровского областного суда вынесено кассационное определение, согласно которому срок лишения свободы, назначенный ФИО3 по приговору Осинниковского городского суда Кемеровской области от 19.12.2006, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ с 10 лет лишения свободы снижен до 9 лет лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по постановлению Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно из ФКУ ЛИУ-16 г.Новокузнецка на 2 года 9 месяцев 12 дней.

Согласно характеристике, данной УУП Отдела МВД России по г.Осинники ФИО3 проживает по <адрес> с сожительницей, воспитывает троих <данные изъяты> детей. Официально нигде не работает, является инвалидом 2 группы. По месту жительства характеризуется не удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками.

С момента освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО3 в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в <данные изъяты>., находясь в общественном месте в районе <адрес>, распиывал спиртные напитки. Своими действиями ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20. КоАП РФ. Постановлением врио заместителя начальника отдела – начальника полиции Отдела МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление ФИО3 не обжаловал.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>., находясь в общественном месте по <адрес>, выражался нецензурной бранью в присутствии граждан, кричал, размахивал руками, на замечания не реагировал. Своими действиями ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Постановлением врио заместителя начальника отдела – начальника полиции Отдела МВД России по г.Осинники подполковника полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление ФИО3 не обжаловал.

Судимость административного ответчика ФИО3 по приговору Осинниковского городского суда Кемеровской области от 19.12.2006 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 22.11.2020.

Принимая во внимание, что ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.161 УК РФ и после освобождения из мест лишения свободы совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить ему административный надзор сроком на один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, одновременно установив ему следующие административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г.Осинники – ФИО4, действующий по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, поддержал заявление об установлении ФИО3 административного надзора по изложенным в нем обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО3 согласен с установлением в отношении него административного надзора. Пояснил, что действительно, дважды привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Отделом МВД России по г.Осинники за совершение административных правонарушений, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы)

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденным из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 данного закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении <данные изъяты>,

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст.4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден приговором Осинниковского городского суда Кемеровской области от 19.12.2006 по ст. ст. 161 ч. 2 п. «а, в», 161 ч.3 п. «а», 162 ч.4 п. «а», 162 ч.4 п. «а», 161 ч.3 п. «а», 162 ч.4 п. «а», 161 ч.3 п. «а», 162 ч.4 п. «а», 161 ч.3 п. «а» УК РФ к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 26.06.2007 приговор Осинниковского городского суда Кемеровской области от 19.12.2006 в отношении ФИО3 изменен, назначенное наказание ФИО3 снижено до 9 лет лишения свободы (<данные изъяты>).

Постановлением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 27.01.2012 ФИО3 освобожден от дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Осинниковского городского суда от 19.12.2006 условно-досрочно на 2 года 9 месяцев 12 дней <данные изъяты>).

10.02.2012 ФИО3 освобожден на основании постановления Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 27.01.2012 (<данные изъяты>).

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Осинники следует, что УУП Отдела МВД России по г.Осинники по месту жительства был проверен ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>. По данному адресу проживает с гражданской супругой ФИО1, занимается воспитанием троих <данные изъяты> детей. Официально заработка не имеет, подрабатывает случайными заработками, является инвалидом 2-ой группы. Со слов соседей ФИО3 характеризуется не удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками. Привлекался к административной ответственности, ранее судим <данные изъяты>).

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции до 03.08.2013, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, что имеет место в данном случае, с учетом положений ст.15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости за преступление, предусмотренное ст.162 ч.4 п. «а» Уголовного кодекса РФ (особо тяжкое) составляет в соответствии п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ восемь лет.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 18.03.1970 № 4 "Об исчислении срока погашения судимости" лицу, условно-досрочно освобожденному от наказания, срок погашения судимости надлежит исчислять с момента фактического освобождения от отбывания наказания.

По смыслу закона моментом условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы, с которого исчисляется срок погашения судимости, является день освобождения осужденного из исправительного учреждения.

При этом окончание срока судимости приходится на число, предшествующее дню освобождения из исправительного учреждения.

Учитывая, что ФИО3 фактически был освобожден от наказания 10.02.2012, последним днем восьмилетнего срока погашения судимости является 09.02.2020.

После постановки на учет в отделе УУП Отдела МВД России по г. Осинники, ФИО3 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 22.03.2019 по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ и 23.03.2019 по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, за что подвергнут административным наказаниям в виде административных штрафов, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении от 25.03.2019 (<данные изъяты>). Данные постановления ФИО3 не обжаловались и вступили в законную силу.

Доказательств обратного, суду не представлено.

Таким образом, установлено, что ФИО3 являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием в силу ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, и защиты государственных и общественных интересов, для установления в отношении него административного надзора.

Требования о возложении на ответчика ограничений в виде явки на регистрацию два раза в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, с учетом отсутствия у административного ответчика постоянной работы и неудовлетворительной характеристики по месту жительства, обстоятельств совершения административных правонарушений, суд считает обоснованными.

Предложенное истцом ограничение в виде запрета ответчику пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением нахождения на рабочем месте в соответствии с графиком работы, отвечает целям административного надзора, требования в данной части, также подлежат удовлетворению.

С учетом данных о личности ФИО3, который характеризуется неудовлетворительно, количества и характера допущенных им административных правонарушений, характеризующих его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить частично, установить ФИО3, с учетом положений п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор сроком до 09.02.2020 с момента вступления решения суда в законную силу, с установлением следующих административных ограничений: обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дату, назначенную должностным лицом ОВД; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, за исключением нахождения на рабочем месте в соответствии с графиком работы.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по г. Осинники удовлетворить частично.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя данный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований об установлении ФИО3 административного надзора сроком на один год со дня вступления в законную силу решения суда отказать.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дату, назначенную должностным лицом ОВД;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, за исключением нахождения на рабочем месте в соответствии с графиком работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено 21.05.2019.

Судья Лемза А.А.